经济观察网 记者 黄蕾  “相关理财产品的试点产品已经进入报备阶段，可能这个月底或者下个月在‘四地四机构’就会跟广大的消费者见面。”10月21日，在国新办举行的三季度银行业保险业数据信息暨监管重点工作发布会上，银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟在介绍银保监会近期批准“四地四机构”开展养老理财产品试点的最新情况时如是表示。 他表示，在试点规模上，银保监会根据现有的风险管控能力，综合各项考量，确定了单家试点工作的募集规模原则上不超过100亿元，单个投资者的购买金额原则上不超过300万元。 此前的9月10日，银保监会发布《关于开展养老理财产品试点的通知》，结合国家养老或金融领域改革试点区域，自2021年9月15日起，选择“四地四家机构”进行试点，即工银理财在武汉和成都、建信理财和招银理财在深圳、光大理财在青岛开展养老理财产品试点。 王朝弟表示，今年以来，银保监会把发展系列养老金融产品作为我们国家完善多层次、多支柱养老保险体系的重要内容来抓。照“小步慢跑，总体渐进”的工作思路，在综合考虑城市规模、经济社会发展水平、居民养老需求这些因素的基础之上，兼顾东、中、西部地区的需要，选择了武汉、成都、深圳、青岛四个城市作为养老理财的试点城市；同时，选择了工银理财、建信理财两家国有大型银行的理财公司，招银理财、光大理财两家股份制银行的理财公司，共四家理财公司作为这次养老理财产品的试点。 至于养老理财试点机构发行的产品和之前的有何区别，一位股份制银行理财公司人士对记者表示，首先，作为养老理财试点机构将正式发行的是以养老理财产品冠名的“真”养老理财产品；其次，即将发行的养老理财产品，在产品设计、风险波动处理机制、申购赎回开放和管理等方面，与此前公募基金包括保险行业推出的相关产品肯定是有区别的。比如养老理财产品对净值波动、对净值回撤的控制，可能要比公募基金的养老理财基金看得更重，要尽可能的通过投资技术，带给客户回撤可控下的较好收益。 王朝弟在发布会上还就银保监会如何进一步推动完善多层次、多支柱养老保险体系的其它改革进行了介绍： 第二个方面就是积极巩固现有的养老金融产品。目前一些人身险公司已经开展了一些养老产品的销售和管理。在这个基础之上，银保监会还选择了人保寿险、国寿股份、太平人寿、太保寿险、泰康人寿、新华寿险等六家机构，在浙江省、重庆市开展专属商业养老保险试点。今年9月，银保监会还批准在北京筹建了专门的养老保险公司，想通过保险把养老产品这一块做得更大，做得更专业，更好一些。 第三个方面，银保监会正在研究推动养老储蓄业务试点。我国是一个储蓄大国，如何通过开办专门的养老储蓄业务，来丰富养老保险体系建设，也是一项重要工作。银保监会目前正在与相关部门共同研究细化方案，通过这项改革来满足人民群众多样化的养老需求，为促进共同富裕和老有所医、老有所养奠定更好的基础。 第四个方面，在养老金融服务领域银保监会努力扩大对外开放，欢迎境外金融机构参与养老金融市场的建设和发展，引入国际成熟的养老金管理经验，培育专业的养老金融机构，建立完善高质量、多层次、多支柱的养老保险体系。

经济观察网 记者 黄蕾  “目前，银行个人住房贷款中有90%以上都是首套房贷款。”10月21日，在国新办举行的三季度银行业保险业数据信息暨监管重点工作发布会上，银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞在回答有关房地产市场专项监管工作时，表示保障刚需群体信贷需求，在贷款首付比例和利率方面对首套房购房者予以支持。 刘忠瑞表示，近年来银保监会按照党中央、国务院各项决策部署，牢牢坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，坚决贯彻落实房地产长效机制要求，促进房地产市场平稳健康发展。主要的工作有这么五个方面： 第一，督促银行落实房地产开发贷款、个人住房贷款监管要求，配合人民银行实施房地产贷款集中度管理制度，房地产贷款增速稳中趋缓。 第二，保障好刚需群体信贷需求。在贷款首付比例和利率方面对首套房购房者予以支持。目前，银行个人住房贷款中有90%以上都是首套房贷款。 第三，因城施策，指导派出机构配合地方政府做好房地产调控，促进各地房地产市场平稳健康发展。 第四，严肃惩治违法违规行为。银保监会会同住建部和人民银行联合印发《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，指导各地开展专项排查，做好违规问题的整改问责，经营用途贷款违规流入房地产领域的问题得到了有效的遏制。持续四年开展全国性房地产专项检查，对发现的违规行为依法进行处罚。 第五，稳妥做好对住房租赁市场的金融支持。加大对保障性租赁住房支持力度，研究细化金融支持措施，会同人民银行推进房地产投资信托基金试点。 下一步，银保监会将继续贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，持续落实好房地产长效机制，指导银行保险机构准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产金融监管政策的连续性、稳定性，促进房地产市场平稳健康发展。按照市场化、法治化原则，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者的合法权益。

经济观察网 记者 梁冀 10月21日，司法部副部长刘炤在2021金融街论坛---“治理体系与金融安全”平行论坛上致辞时表示，当前，我国处于全面深化改革、经济转型升级的重要阶段，金融业面临难得的历史机遇和创新空间，国内外复杂多变的经济金融形势也提出了诸多新的课题和挑战。我们要整体谋划，更加注重金融法治建设的系统性、整体性、协同性，以良法善治保障金融业健康可持续发展。 依法保障金融业改革创新，提升金融服务实体经济的能力 刘炤表示，党的十八届四中全会对依法治国作了全面战略部署，提出实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。 刘炤介绍称，近年来，对于党中央、国务院决定先行先试的改革事项，如股票发行注册制改革、农村土地“两权抵押”改革等，国务院按照法定程序提请全国人大常委会作出授权，暂时调整适用《证券法》《物权法》等相关规定，为开展改革试点、制度创新及时提供法律依据、清除法律障碍，也为后来相关法律的修改积累了实践经验。国务院积极推动普惠金融立法，出台《融资担保公司监督管理条例》，明确建立政府性融资担保体系，规范融资担保公司的经营行为，引导其积极为小微企业和“三农”提供更多的融资服务。 刘炤表示，下一步，司法部将会同人民银行、银保监会等部门起草《地方金融监督管理条例》，明确地方人民政府金融监管职责，促进地方金融组织规范发展，鼓励其在普惠金融业务中发挥更大的作用。 要处理好发展与安全的关系，守住不发生系统性金融风险的底线 刘炤称，在促进金融业发展创新的同时，要抓紧完善金融监管制度，有效防范因创新中的不规范问题产生的风险。当前，以互联网、大数据、区块链、人工智能等应用为主要特征的科技创新正在深刻影响着金融业发展，金融法治要紧跟形势，积极应对科技创新带来的新挑战。要强化金融监管的专业性、统一性、穿透性，依法将所有金融业务纳入监管，进一步强化功能监管和行为监管，弥补制度空白和监管短板。 刘炤在致辞中表示，此前，为规范金融业综合经营，国务院出台了《关于实施金融控股公司准入管理的决定》，以防范跨领域跨行业金融风险；研究拟订《私募投资基金监督管理条例》，以防范和处置私募基金领域风险，促进行业健康规范发展。目前，司法部会同人民银行正在加快《非银行支付机构管理条例》的审查制定工作，以完善第三方支付机构的监管规则，防范支付风险，保障各方合法权益。下一步，在总结防范化解金融风险攻坚战经验的基础上，司法部还将继续深入研究如何健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，进一步筑牢金融安全网。 加强投资者权益保护，强化对金融违法行为的打击力度 刘炤表示，投资者保护制度是资本市场重要的基础性制度，是以人民为中心的发展理念的具体体现。让人民群众通过资本市场共享经济发展成果，也是促进实现共同富裕的重要方面。新修订的《证券法》在为注册制改革提供法律依据的同时，也对投资者保护制度作了专章规定，并加大了对违法行为的打击力度。近期，中办、国办印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，对完善资本市场违法犯罪责任制度体系、健全执法司法体制机制、强化重大案件惩治和重点领域执法等方面作了安排部署。 刘炤强调，司法部正在配合证监会等部门完善《证券法》相关配套制度，进一步落实投资者保护措施，对资本市场违法行为坚持“零容忍”要求。根据《证券法》制定的《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法》已经国务院常务会议审议通过，即将出台。该办法对行政执法当事人承诺纠正涉嫌违法行为、赔偿有关投资者损失等措施作出规定，对不履行承诺的当事人实施联合惩戒，维护市场秩序，提高行政执法效能。

经济观察网 记者 黄一帆 10月19日，嘉应制药（002198.SZ）收到深圳证券交易所的关注函，要求对公司解聘董秘是否合法、合规进行补充说明，并请公司律师对本次董事会的召集和召开程序、表决结果的合法性及有效性发表明确意见。 近一个月来，嘉应制药股东争斗大戏闹得沸沸扬扬。据了解，今年9月初，嘉应制药第一大股东深圳市老虎汇资产管理有限公司（以下简称“老虎汇”）宣布解除与广东新南方医疗投资发展有限公司（以下简称“新南方”）的表决权委托协议成为导火索。随后“董秘被殴打”、抽屉协议未披露、监管出具处罚、董秘被解聘等一系列桥段上演。 知情人士告诉记者，上述纷繁乱象背后本质是老虎汇实控人冯彪对董事会分配并不满意，因此打破双方合作默契并将问题公开化。 值得注意的是，目前，冯彪的处境并不乐观。其嘉应制药股权因质押违约被东方证券控制，面临被划转、拍卖的风险。而此前冯彪10.47亿买入的嘉应制药股权如今市值已不足5亿，完全无法覆盖对东方证券5.94亿元的债务。而其控制的另一家上市公司海南椰岛股权，目前处于被至少五个债权人轮候冻结的状态，持股平台东方君盛情况亦不容乐观。 表决权委托仅三个月终止 董秘先吃罚单再遭解聘 9月17日，嘉应制药发出一则公告，第一大股东老虎汇宣布解除表决权委托协议，拉开嘉应制药纷争序幕。 根据公告，新南方医疗向嘉应制药董事会回复：一直根据《表决权委托协议》的约定，依据相关法律法规及公司现行有效的章程行使权利，老虎汇提出的解除理由，不符合《表决权委托协议》，新南方医疗仍将配合公司推进、落实非公开发行A股股票事项。 值得注意的是，今年6月，老虎汇刚刚把自己11.27%股权的表决权，不可撤销地委托给朱拉依旗下的新南方医疗，委托期限两年，与此同时嘉应制药拟实施定向增发，让新南方医疗入主。 不过，在后续董事会安排和聘请高管等问题上，双方出现了分歧。10月14日，公司对深交所关注函进行了公告回复。从回复来看，老虎汇认为在董事会名额和总经理人选上自身利益未得到充分满足，并对一名高管人员的职务安排不满。根据10月16日公告显示，6月15日，双方曾签署了2份备忘录，就涉及嘉应制药非公开发行、老虎汇股份表决权委托、董事会席位及管理层人员安排等重大事项达成约定。 新南方医疗方面则认为，董事会成员结构与总经理人选，虽然中途各方有不同诉求，但最终是包括老虎汇在内的多方股东协商的结果，并且老虎汇方面也在股东大会和董事会相关议案投了赞成票。 不过，监管机构关注的点则是抽屉协议披露不及时。10月15日，广东证监局发布行政监管措施决定书，上市公司、董秘徐胜利、老虎汇实控人冯彪、新南方医疗实控人朱拉依，均吃到了警示函，而原董秘徐胜利被认为未尽到勤勉尽责义务，对问题负主要责任。 18日晚嘉应制药公告董事会解聘了徐胜利董事会秘书、副总经理职务。公司表示，原因是其利用职务之便，未经董事会多数董事同意，擅自向深圳证券交易所提交以董事会名义起草的关注函回复公告，严重干扰公司董事会正常的工作秩序。次日，深交所对该事项下发了关注函，要求各方说明情况。 冯彪10亿投资深套 近6亿债务已逾期三年 公开资料显示，冯彪为“东方系”创始人，控制东方资本、东方智财、东方君盛、老虎汇等关联公司。目前，北京东方君盛投资管理有限公司（以下简称东方君胜）为海南椰岛第一大股东，老虎汇则为嘉应制药第一大股东。 老虎汇对嘉应制药的入股，要追溯到2016年12月。彼时其与黄小彪签署了《股份转让协议》，黄小彪将持有的嘉应制药11.27%的股份转让给老虎汇，转让价格为18.30元/股，总对价10.47亿元，但持股比例与二股东差距极小。 老虎汇接管黄小彪股份成为嘉应制药的第一大股东，但却未取得嘉应制药的实际控制权。主要原因就是嘉应制药的股权结构较为分散，第二大股东陈泳洪的持股比例为10.94%，与老虎汇仅相差0.33%，而当时董事会9名成员中也不存在老虎汇提名的董事。 这样的局面持续了四年多，直到2021年2月拟通过表决权委托加定增的方式引入朱拉依成为实际控制人。 值得注意的是，在嘉应制药和海南椰岛双线作战的冯彪，财务方面已捉襟见肘。 目前冯彪方面持有的5720万股嘉应制药市值仅约4.55亿元，与当时的入股成本10.47亿相比，粗略估算已浮亏56.51%。更关键的是，目前嘉应制药股权处于质押且违约状态，存在被划转和拍卖的风险。 2017年2月，老虎汇将刚取得三个月的嘉应制药股权质押给东方证券，融资4.7亿元，冯彪提供连带责任担保。2018年3月8日借款到期，老虎汇和冯彪违约。 目前上海金融法院和上海高院的一审和二审(终审)判决都已出炉，老虎汇和冯彪方面对东方证券承担的本金、利息、违约金等付款责任约5.94亿元，而东方证券有权以拍卖、变卖、折价的方式处置老虎汇持有的嘉应制药全部股票以清偿前述债务。 “自己告自己” 值得注意的是，发生上述老虎汇和冯彪违约后不久，冯彪于2018年4月27日向兰州中院申请诉前财产保全，请求冻结老虎汇的银行账户存款5066万元，或查封、扣押、冻结同等价值的其他财产。兰州中院随即冻结了老虎汇持有的全部嘉应制药股票5720万股。 冯彪诉称，2017年2月20日，冯彪与深圳老虎汇公司签订借款合同，约定由冯彪向深圳老虎汇公司出借人民币5000万元，借款期限为一年，借款期限内无利息，如借款期限届满后深圳老虎汇公司未按期偿还借款，深圳老虎汇公司除应偿还借款本金外还应按照年利率12%向冯彪承担逾期利息。 “从法律主体上其本人和控股59.5%的老虎汇是独立的，对于后者的欠债当然可以起诉要求还钱，不还钱当然就可以申请冻结财产。”一位浙江私募机构负责人告诉记者。 不过颇为蹊跷的是，老虎汇只欠了冯彪5066万元，2018年5月嘉应制药披露，兰州中院却把老虎汇持有的5720万股，即彼时价值5.96亿的嘉应制药股权全部冻结。不过，从公开层面，东方证券方面后续未对该事项提出异议，背后隐情不得而知。 除了深陷嘉应制药，冯彪的另一个战场海南椰岛也处险境。 2014年年底，冯彪通过控制的东方财智受让海南椰岛原第二大股东富安控股所持有的海南椰岛5000万股股份，随后冯彪通过东方财智及山东信托的恒鑫一期等共5个信托计划继续在二级市场吸筹，最终持股比例达到20.84%，冯彪随之上位海南椰岛实际控制人。 2017年9月14日，冯彪将所有股份均转至其控制东方君胜名下，一直维持至今。 但冯彪入主海南椰岛后不久，其融资危机开始爆发，其本人及东方君盛面临一众金融机构和个人的起诉。 值得注意的是，在起诉爆发前，2018年5月，冯彪向法院申请诉前财产保全，请求冻结东方君盛超过4500万元存款及名下其它财产。 而在冯彪“非常举动”后不久，各债权人对东方君盛陆续发起股权冻结申请，但求偿权在冯彪之后，要一个个排队，变成“轮候冻结”。 目前，东方君盛持有的海南椰岛股份100%被冻结，99.9%股份处于质押状态。财通证券、华创证券、光大兴陇信托、东方证券、浙银渝富在内的一众债权人无奈等待。 值得注意的是，海南椰岛在今年7月披露了一份详式权益变动报告书。报告书显示，亚太(集团)会计师事务所(特殊普通合伙)对东方君盛2020年度的财务报表出具了“与持续经营相关的重大不确定性”事项段。截至2020年底，东方君盛营业收入仅 696万元，而未弥补亏损高达6.87亿元，净资产为-1.12亿元。

经济观察网 记者 梁冀 10月21日，北京金融法院丁宇翔法官在出席2021金融街论坛时，作了题为“证券发行注册制改革下的法律问题”的报告，表示信息披露在证券发行中的核心作用将进一步凸显。 丁宇翔表示，注册制之下，证券的发行不再由监管机构进行事前的实质审查，而是由证券交易所对证券发行上市进行审核。但是，这并不意味着要放松审核要求，而是要对信息披露的真实准确完善进行严格把关。同时，过去习惯于依赖监管部门的广大投资者今后应当更加独立的、审慎的、自负盈亏的主体姿态进入证券市场，其所能依靠并据以审慎判断某一上市公司是否具有成长性、其发行的证券是否具有投资价值的最重要手段，也是充分、及时、有效的信息披露。在此情况下，及时、全面、有效的信息披露就成为贯彻落实注册制最为迫切的要求。 他介绍称，新证券法充分认识到了注册制实施对于信息披露的期待和需求，因而极大地强化了证券发行中的信息披露要求。新证券法不仅增加了证券发行申请文件信息披露重大性的规定，增加了信息披露简明、一致等原则，还严格界定了控股股东、实际控制人“董监高”等“关键少数”的信息披露义务和责任，为投资者的独立、审慎判断提供了坚实的基础。信息披露因而成为证券发行中的核心环节。在已经开展的科创板注册制改革实践中，股票发行上市由证券交易所审核，通过后再向中国证监会注册。在审核中，《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》（2020年修正）要求，证券交易所主要通过向发行人提出审核问询、发行人回答问题的方式开展审核工作。在此过程中，证券交易所通过精准深入的问询判断发行人是否符合信息披露要求，从而督促发行人完善信息披露内容，提高信息披露质量。而高质量的信息披露本身又可大大提升发行人的审核通过率。在信息披露与发行上市审核的同向推进中，信息披露的核心作用更加凸显。 证券发行参与各方的主体责任将进一步压实 丁宇翔表示，注册制的实质是证券市场的简政放权，是将企业证券公开发行实质条件的审核判断权交给市场。市场并非抽象的存在，而是由一个个具体的主体及设施构成的系统，包括发行人、投资者、证券经营机构、证券服务机构等主体及证券登记结算机构等设施。上述主体中的投资者又包括自然人、机构。注册制之下监管重点和监管方式的变化将上述主体推到了前面。投资者要根据自己的风险承受能力审慎做出投资决策；发行人要就对投资者做出价值判断和投资决策有重大影响的信息定期或临时地进行真实、准确、完整的披露；证券经营机构要对自己的保荐、承销、财务顾问等服务审慎尽责；证券服务机构要在对相关文件资料核查验证的基础上认真制作资产评估报告、财务会计报告、法律意见书等文件。上述任何一个主体没有归位尽责，导致发生损失，则各主体都将根据自己的权利义务边界承担相应的责任。因此，注册制之下的投资者是“卖者尽责、买者自负”的主人翁，如果因非理性投资而发生损失，则应自负一定责任；发行人及其控股股东和实际控制人是信息披露义务人，如果因虚假记载、误导性陈述、重大遗漏、不当披露等原因导致投资者损失，应承担首要责任；证券经营机构在作为保荐人时则是证券发行上市的推荐人和担保人，如果发行人存在虚假陈述行为导致投资者损失，证券经营机构将可能就相应的损失承担连带责任；证券服务机构是证券市场的看门人，如果其未能凭借专业技能履行特别注意义务，也可能就相应的损失承担连带责任。由此，注册制全面夯实了证券市场参与各方的主体责任。 证券民事诉讼机制的制度效能将进一步释放  丁宇翔表示，注册制的实施，使得证券市场由核准制之下的“严进严管”变为今后的“宽进严管”。这一变迁过程中，“严管”的基调并没有变，但由“严进”而改为“宽进”，可能让部分质量不优的企业进入证券市场，多少会引发投资者的权利保护担忧。为消除这一隐患，新证券法规定了贯彻注册制的重要保障措施，这就是证券民事诉讼保护机制。在新证券法中，证券民事诉讼机制主要从三个方面强化投资者保护，为注册制的贯彻实施保驾护航：一是确立支持诉讼机制；二是完善代表人诉讼机制；三是构建投保机构股东特别代表诉讼机制。他介绍称，以上三方面的机制，将倒逼上市公司改善公司治理，提升合规水平。同时也充分显示出证券民事诉讼在推动投资者保护，促进上市公司高质量发展方面的巨大作用。因此，与其说证券民事诉讼机制将为贯彻注册制保驾护航，毋宁说注册制将进一步释放证券民事诉讼机制的制度效能。 多层次资本市场的治理实践将进一步丰富  丁宇翔表示，注册制的本质是通过法律规则让“市场的归市场”，将证券市场的参与主体与监管机构视为共同推动市场发展的法治力量，充分彰显注册制法律环境下市场在资源配置中的基础性作用。这一点可以从市场主体和行为规则两个层面展开。在市场主体方面，准入机制的变化将进一步提高各参与主体的市场化程度。注册制之下上市公司将不再是稀缺资源，拟上市发行企业只要符合法律规定的实质条件，经过证券交易所的审核和中国证监会的注册，即可高效便捷进入上市公司的行列。这将进一步优化上市公司的市场竞争，胜出优质企业，淘汰劣质企业，整体促进上市公司提质增效。包括证券经营机构和证券服务机构在内的中介机构则在注册制之下更加归位尽责，声誉机制将在中介机构优胜劣汰中发挥越来越明显的作用。 丁宇翔说道，证券交易所将在注册制之下行使发行上市的审核权，这会激励上海、深圳、北京三个证券交易所根据自身定位、市场情况及投资者构成等因素制定差异化上市条件，从而提高交易所服务质量，完善多层次资本市场体系建设。在行为规则方面，交易所规则制定的灵活性将进一步提高资本市场运行效率。注册制之下的证券交易所在发行上市审核方面拥有相应的规则制定权，交易所可以切实根据本交易所的定位及场内企业需求，在中国证监会规范性文件的框架内制定更有针对性、更为精细的审核规则、信息披露规则、竞价规则、停复牌规则等，并可根据情况适时调整。同时，注册制下审核程序及注册程序的高效化，能够更加迅速便捷地满足筹资需求，调节社会资金需求者与资金供给者之间的矛盾，提高资本市场的效率，从而更加灵活地适应瞬息万变的资本市场。上述主体市场化和规则灵活化，将使中国资本市场职责单向的管理因素，更有互动的治理因素，必将进一步增强资本市场的适应性和包容性，有效构建更为稳健的资本市场法律秩序，丰富资本市场领域的治理实践，并将在更高层面上推动资本市场法律治理的现代化。

经济观察网 记者 刘鹏 “新时代我国经济发展的基本特征，是由高速增长转向高质量发展。高质量发展是实现质量变革、效率变革、动力变革的发展。” 10月21日，中国建设银行（以下简称“建行”）副行长纪志宏参加2021金融街论坛年会就普惠金融高质量发展话题分享了他的认识。 纪志宏表示，新发展阶段赋予普惠金融新的发展机遇。新发展阶段要实现三个“转变”，不仅需要大企业的贡献，更离不开千千万万个作为经济毛细血管和微观细胞的小微企业精耕细作和辛勤创造。综观德国、日本、韩国等国家的历史经验，小微企业在经济转型升级中成为创业创新的重要力量。以德国为例，1985-1996年经济转型升级的关键时期，中小企业技术专利申请占比成倍增长。这一阶段，小微企业从原先主要依靠低成本和廉价竞争，发展为依靠技术创新和品质竞争，在产业、产品的细化分工领域发挥出显著优势。 在他看来，近期国家提出“发展专精特新中小企业”，既是小微企业再造新优势的着力点，同时也赋予了新形势下深化小微企业普惠金融服务的新机遇、新使命、新课题。现在一系列支持小微企业发展的货币信贷政策的出台，科创板和即将设立的北交所等多层次资本市场建设的推进，以及数字技术的迅猛发展，都为推动更多小微企业成为新发展阶段创新主力军，提供了新的重大机遇。 同时，新发展理念赋予普惠金融新的发展内涵。纪志宏表示，纵观风云变幻的近现代金融发展史，我们既看到了工业革命、技术革命中巨大的金融推动力量，也看到了历次金融危机的巨大破坏作用。当今世界，好金融、好社会，正在从理念、政策倡导走向实践自觉。从锦上添花到雪中送碳，从价值投资、长期投资到绿色投资、ESG投资，无不反映了金融发展观、价值观的深刻变革，使新发展理念牢牢扎根，要求金融工作者以专业专注和责任担当，聚焦经济发展不平衡、不充分问题，聚焦人与自然和谐共生，聚焦社会治理体系和治理能力现代化，以数字普惠、绿色普惠、乡村普惠、“专精特新”普惠不断丰富普惠金融的内涵。用好金融这把市场经济中“温柔的手术刀”，促进金融资源配置更为公平有效，推动社会朝着向善向好的方向发展。 此外，新发展格局赋予普惠金融新的发展任务。纪志宏说，国民经济内外循环取决于产业链、供应链能否实现供给韧性。就我国具体情况而言，无论继续巩固存量的产业链完整优势，还是在国际分工中加快提升产业链附加值，促进产业链优势向价值链优势转变，都离不开千百万小微企业的重要作用。顺应产业链供应链分工日益深化，金融服务产业链竞争力提升的着力点，应更加注重塑造一个大中小企业平等共生的新形态，通过创新金融服务和风险管理手段，让中小企业在供应链融资中逐渐摆脱资本不足的约束和大企业信用的依赖，享有更加充分和独立平等的金融服务；通过加强大企业对产业链的支付纪律、优化平等竞争秩序、供应链条企业信息传递共享等措施，用好金融手段稳链固链，助推产业链良性循环和优化升级。 纪志宏指出，小微企业在经济迈向高质量发展中面临新机遇和新挑战，也赋予了新使命和任务，普惠金融需要从政策支持、市场建设、制度完善、金融创新等多方面共同发力。其中，充分利用数字技术优势，促进“数字”和“金融”深度融合，是克服银企之间、企业之间信息不对称，推动小微企业金融服务做深、做细、做实、做优的重要途径。 纪志宏所在的建行大力推进普惠金融，2016年推出“小微快贷”，积极探索数字化、自动化、智能化的业务模式，有效缓解了传统模式风险大、成本高、效率低的问题。据纪志宏介绍，2019年1月，总理来建行考察调研时，高度肯定建设银行通过科技手段推进数字普惠的创新实践，并寄语“小企业，大事业，无止境”。截至今年6月末，全国普惠型小微企业贷款余额17.75万亿元，建行普惠金融贷款余额达1.71万亿元，惠及客户超过210万户。 纪志宏认为，普惠金融是一项长期系统工程，需要进一步夯实基础，高质量纵深推进。在监管部门着力引导下，我国普惠金融依托科技赋能、创新驱动，逐渐建立起新的服务模式，呈现出良好的发展态势。面对新阶段、新格局下的新要求，还需进一步发挥普惠金融科技属性、社会属性，夯实金融基础设施，推动普惠金融实现更广领域、更深层次和更高质量发展。 一是完善供给体系，形成多元化、相辅相成的发展局面。进一步培育多元化差异化的普惠金融供给体系，持续激发普惠金融供给主体创造性。银行业全面深化数字化运营，持续推进线上改造和下沉服务，提升覆盖面和客户体验，更加突出个性化服务。大型银行需充分发挥集团化、多元化经营优势，整合内部资源，不断丰富普惠金融服务内容,构建层次丰富、覆盖广泛、合作良好的服务架构。互联网金融机构需找准定位，强化风险管理，利用平台优势形成良性互补。保险、信托、担保、证券等非银行金融机构也要积极参与，满足多样化金融需求。不同类型的金融主体取长补短，相互竞合，共同塑造良性互动、合作共赢的生态环境。 二是完善多层次资本市场，支持企业创新发展。一方面，需要完善贯穿中小企业全生命周期的产品体系，细分客群，深化线上和线下融合，提供更精细化、量身定制的金融服务；另一方面，也着力形成满足各层级中小企业资本补充、并购、上市等市场化的机制。 三是进一步开放数据并规范应用，为数字普惠模式的良性运转奠定基础。由于数据源相对分散，缺乏整合共享及规范应用机制，数据壁垒、数据安全等问题仍然存在，数据获取途径、公共数据开放原则、数据规范应用规则、数据隐私保护等问题亟待解决。需要进一步加快大数据立法，对数据确权、数据交易、数据保护等进行规范。在此基础上，加大数据开放共享力度，打通数据融合应用的通道，实现数据生产要素的有效整合与深度利用。 四是进一步提升数字普惠金融风控能力。近年来，传统风险之外的数据相关的新兴风险问题也逐步显现，如数据泄露带来的客户隐私暴露、数据造假带来的金融欺诈、模型低效带来的风险累积等，对金融机构提升风控能力提出了新的挑战和课题，需要在推动数字普惠金融发展的同时，进一步在消费者权益保护、反欺诈体系构建、模型风控长效机制建设等方面进一步加以完善，确保数字普惠金融行稳致远。 五是多方协同发力，促进供应链金融可持续、健康发展。纪志宏表示，我国供应链金融历经二十多年的发展，取得了一定的成效，同时也存在诸多方面问题，需要构建系统性机制，参与各方积极协同、一致行动、合力解决。产业端要对自金融行为进行规范约束，避免核心企业过度利用自身信息垄断地位和有关账款，对中小企业形成挤压，也要注意避免排挤外部金融机构公平参与供应链金融业务。金融端积极开展多路径研究探索，突破过度依赖核心企业的发展瓶颈。利用自身优势，打造完整供应链科技输出解决方案。政府端在保证安全和隐私前提下，进一步开放公共单位数据信息。以差异化政策安排和专项激励，支持商业银行和核心企业充分开展供应链金融业务合作，不仅要解决好银企信息不对称问题，在供应链金融业务中还要解决好企业和企业信息不对称的难题，促进供应链金融等业务创新。

经济观察网 记者 梁冀  社交媒体的快速发展对证券市场会产生怎样的影响？作为普通投资者，如何在互联网的信息迷雾中做出理性决策？ 10月20日，清华大学五道口金融学院中国金融案例中心联合清华大学五道口金融学院工会、清华大学金融科技研究院鑫苑房地产金融科技研究中心，邀请清华大学五道口金融学院副院长、金融学讲席教授张晓燕，举行了《案例沙龙x双双大讲堂第十九讲——GameStop扎空风暴：散户VS华尔街》讲座。在这场讲座上，张晓燕教授就前述话题作出详尽阐释。 GameStop轧空风暴是在新冠疫情席卷全球的背景下发生的一起资本市场剧烈波动事件。2021年1月，美国电子产品销售商游戏驿站（GameStop）股票发生持续轧空，导致对部分对冲基金造成重大财务影响。有对冲基金卖空游戏驿站，押注股价将继续下跌，造成相当于游戏驿站总股本140%的股份被做空。 不过，因为游戏驿站股价高涨且持有者惜售，空方无法获得足够股份履行期权合约，被迫弥补仓位，反而推动股价继续上涨，产生轧空现象；或因无法履行期权合约而被强行平仓，产生巨额损失。该轧空事件主要是由Reddit社交网站上的wallstreetbets讨论板和其他在线交易论坛的用户通过罗宾汉等免费交易app触发。 张晓燕表示，GameStop事件值得关注的是，散户投资者参与度大幅增加，尤其是在社交媒体的助力下已变成一股不可忽视的力量，而这一现象的出现并非偶然，是多种因素共同驱动的结果。从风暴的最终结果来看，损失惨重的是爆仓的空头金融机构和高位买入的散户投资者，低调做多的金融机构、幕后做市商和早期入市的散户带头人才是赢家。 她分析称，该事件也暴露了美国股市交易规则中存在的一些问题，社交媒体作为新兴的影响资本市场的重要变量，值得持续关注。从学术角度分析，从根本上看，股价最终的决定因素应是公司基本面；而GameStop事件中散户对长期亏损、转型乏力的GameStop公司的热烈追逐并不会对其公司营业带来实质性帮助，反而可能因虚高估值和过大的波动性对公司融资产生不利影响。 张晓燕认为，在我国，散户是资本市场的重要构成，社交媒体的影响也日益增加。改善投资者结构、逐步完善做空机制、加强社交媒体监管、重视投资者教育，将是资本市场及监管机构未来需重视的问题。 中国金融案例中心隶属于清华大学五道口金融学院，是从事金融案例研究、案例开发、案例库建设的专业研究和教学服务机构，致力于打造具有学术影响力和业界影响力的中国金融案例库。

经济观察网 记者 姜鑫 “首月0元”、“零首付”、“免费保障”、“抽奖获取”…… 无论是社交软件还是直播、小视频平台，老百姓经常能看到这样的互联网保险产品宣传页面。 这并不是免费的午餐。10月21日，中国银保监会消费者权益保护局（以下简称“消保局”）发布2021年第5期风险提示，提醒消费者要清晰地认识到“免费”是诱导，极有可能暗藏陷阱和风险。 其实，对于这类诱导消费者的宣传，监管早有动作。此前，众安保险、轻松保、京东金融、水滴保和安心保险就曾因类似宣传被罚。尽管如此，仍能在不同的网络场景中发现类似宣传。 一位保险从业人士对经济观察网记者表示，类似的宣传方式虽然有诱导投保之嫌，但对于销售平台来说，却有着不错的宣传效果，监管对此干预后对销售情况特别是三四线县域市场的销售产生能了很大影响。 暗藏“自动续费”陷阱 根据消保局披露，这种营销引流模式存在诱导营销、信息披露不当等问题，侵害消费者知情权和自主选择权，易引发消费纠纷或投诉。 消保局表示，从保险产品本身看，一些“首月0元”“免费保障”等宣传未全面展示保费缴纳整体情况，实际上是将保费分摊至后期，消费者并未真正享受到保费优惠。从监管要求看，保险险种的条款和费率，应当报监督管理机构备案或批准。“首月0元”类的销售宣传行为，存在未按照规定使用经批准或者备案的保险条款、保险费率的问题。从营销方式看，营销片面强调“首月0元”，却未对保费缴纳整体情况、保险责任等重要内容充分提示，易使消费者忽视产品重要信息。加之一些广告界面设置不规范，故意诱导消费者勾选“购买”“领取”“自动续费”等选项，侵害消费者知情权和自主选择权。 购买产品不要图方便“一勾到底” 消保局提示，在购买产品时，应该注意要因需购买保险产品，不被“免费”迷惑。在浏览保险营销宣传页面时，注意了解发布营销广告主体、保险产品承保机构，看清保险产品类型、保障内容和收费方式等重要信息，根据自身风险保障需求和消费能力选购，不被“免费”营销宣传诱导购买了本不需要的产品。如对宣传界面内容不了解，最好不要随意填写个人信息或同意授权办理等操作，防范个人信息泄露风险。 同时，应知悉保险合同内容，了解条款信息再签约。消保局表示，消费者如确有投保需求，应认真阅读保险合同，对于未能明确展示保险合同条款等重要内容的销售页面，不随意点击确认。着重了解保险责任、除外责任、保险期间、保险金额、保费缴纳、风险提示、客户告知、投保须知、续保条件、保险金赔偿或给付、犹豫期和退保损失等影响投保决策的重要事项。不盲目跟风冲动消费，尤其是线上签约投保时千万不要图方便就“一勾到底”。 消保局表示，有些消费者没有如实告知也是保险销售过程中需要注意的环节。消费者应该知悉，订立保险合同时，保险人就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问的，投保人应当如实告知。投保人故意或者因重大过失未履行如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除合同。消费者应客观如实地反馈有关信息，避免因未能如实告知而影响保险合同效力。消费者隐瞒真实状况投保，如发生保险事故，可能得不到保险赔偿，容易产生理赔纠纷。

经济观察网 记者 郑淯心 10月20日，在第21届中国股权投资年度论坛上清科创业创始人倪正东介绍，2021年前三季度，中国股权投资市场募资总规模大幅提升，约1.27万亿元，同比上升50%；新募基金数超4,500支，同比上升87.2%，然而规模不足1亿元的基金约占基金总量的60%，这意味着，募资市场正在发生结构性变化，一些中小投资机构正面临募资困境。 从币种分布来看，2021年前三季度中国股权投资市场人民币基金募集近11,000亿元，同比上升52.3%；外币基金募集超过 1,800亿元，同比上升38.0%。今年前三季度人民币基金和美元基金的募资额均超过2020全年募资总额。 前三季度中国股权市场的总投资额超过1万亿元，投资案例数和投资金额同比涨幅均超过70%，实现了快速增长。从投资币种来看，人民币投资超6,400亿元，上升了64.1%；外币投资超4,000亿元，上升了113.9%。 资金流向方面，前三大行业依次是IT、生物技术/医疗健康、半导体及电子设备，行业集中度超60%。 项目退出方面，2021年前三季度退出共发生3,734笔，同比上升24.1%；全市场被投企业 IPO达2,355笔，同比增长31.3%；其中，科创板被投企业 IPO数量为776笔。 从行业来看，先进制造业的IPO企业数量最多，互联网企业IPO数量大幅度减少，IPO企业的行业结构也在发生变化。 毅达资本董事长应文禄称，大约七、八年前，创投行业还上演着“全民PE”的盛况，部分投资机构出手任性，O2O、P2P、社区团购、K12教培、共享经济、虚拟货币等行业迎来了热本热潮，“现在看当时的任性留下的是一地鸡毛，很多人认为创投市场环境的不确定性在增强，在我看来行业只是回归了应有的模样，创投不应该造风和追风，理性成长才是机构应该回归的道路”。 应文禄认为，全球产业链原有的水平分工模式已经被打破，无论是半导体、新材料、新能源、智能制造、生物医药行业都需要打造从材料到终端应用的全产业链，这给中小企业技术创新和融入高端产业链带来了机会，“这是一次巨大的进口替代的转换期，对创投机构而言，错失了这个转换期就错失了未来的黄金十年”。

【环球时报-环球网报道 记者张卉】据报道，拜登总统提名的美国驻中国大使人选尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)在20日的参议院提名确认听证会上呼吁美国继续信守一个中国原则，但同时呼吁美国继续深化对台湾安保的支持，并且批评中方的西藏和新疆政策。对此，中国外交部发言人汪文斌在21日的例行记者会上表示，伯恩斯先生的有关言论充满冷战零和思维，也与事实严重不符。中方对此坚决反对，中国坚持走和平发展道路，永远是世界和平的建设者，全球发展的贡献者，国际秩序的维护者，公共产品的提供者。我们反对以竞争定义中美关系，中美即便在经贸等务实领域竞争，也应该是你追我敢共同提高的良性竞争。台湾、新疆、香港的事务纯属中国内政，不容任何外国势力干涉。所谓新疆“种族灭绝”是少数西方反华学者和美国政客炮制出来的世纪谎言，其真实目的是打压和遏制中国发展。一个中国原则是中美关系的政治基础，台湾是中国领土不可分割的一部分。美方在817公报中就停止对台售武向中方作出过明确的承诺，应该言而有信。 汪文斌称，疫情发生以来，中方始终本着公开、透明、负责任的态度，向世界卫生组织和国际社会分享疫情的信息。病毒溯源是科学问题，少数美国政客执迷于政治溯源，抹黑污名化中国的险恶用心路人皆知。我们奉劝伯恩斯先生，认清世界的发展大势和国际的民心所向，客观了解中国的实际情况，理性看待中国的发展和中美关系，不要低估中国人民捍卫自身权利的坚强决心和坚定意志。多说建设性的话，多做建设性的事，为促进中美关系和两国人民友谊，发挥建设性的作用。 责编：扈嘉翼

新华社日内瓦10月21日电 联合国贸易和发展会议（贸发会议）代理秘书长伊莎贝尔·杜兰特日前在接受新华社记者专访时表示，中国是世界贸易大国和多极化世界中的一个重要支柱，期待中国为推动世界实现包容、可持续和有韧性发展作出更多贡献。 杜兰特说，中国是现代历史上经济显著发展的范例。多年来，经济增长使许多人摆脱了贫困。与此同时，中国在全球贸易中的参与度大幅增加，如今中国在全球贸易中的份额已接近15%。中国成为世界贸易大国，是许多国家的主要贸易伙伴，这是一项巨大的成就。 中国制造的产品几乎出口到世界每个角落。“同时中国逐渐升级了产品线，现在中国向全球出口各种不同类型的商品和服务。”她说。 杜兰特认为，新冠疫情暴发以来，中国经济表现出强大韧性，中国在全球贸易中的重要性进一步凸显。 今年是新中国恢复联合国合法席位50周年。杜兰特说，当下，全球格局正在发生变化，中国是多极化世界中的一个重要支柱，期待中国为推动世界实现包容、可持续和有韧性发展作出更多贡献。 她还表示，中国是贸发会议的重要伙伴、重要捐助国，对中国发展战略的研究为贸发会议的工作提供了许多重要经验。 新华社记者陈斌杰 玛蒂娜·福斯 责编：秦雅楠

参考消息网10月21日报道 据美国全国广播公司网站10月20日报道，美国联邦政府对田纳西大学纳米技术专家胡安明动用了全部的司法力量。 法庭文件显示，调查人员秘密监视了他一年多。他们没收了他的电子设备，盘问他和他的雇主。2020年2月，美国联邦调查局逮捕了他，将他投入监狱，指控他犯有6项重罪，这些罪行本来可能让他在狱中度过几十年。 但美国司法部试图将胡安明定罪、以此作为打击不正当对华转让技术计划一部分的“努力”以失败告终——这非常引人注目。由于漫长的审讯没有提供除一个文书理解错误之外的任何其他证据，一名法官上个月宣布他无罪。这是第二次审讯，第一次审讯因陪审团不能取得一致意见而流审。 报道称，胡安明案只是美国司法部“中国行动计划”遭遇的一系列挫折中的最新一个。批评人士说，“中国行动计划”已经失控。多年来，美国政府鼓励美国科学家与中国同行合作，但并没有密切关注所要求的信息披露。现在美中关系变得紧张，违反规定的行为变成了刑事指控。但那些指控有许多并没有成立。 美国司法部7月份撤销了6个案子，其中包括对克利夫兰诊所一名研究人员的指控。该研究人员发现了导致心脏病的基因，但现在却在中国找工作。去年，检察官突然撤销了对弗吉尼亚大学一名中国访问学者的刑事指控，因为学校承认他有权获取一些他被控窃取的材料。 美国威尔逊中心中国问题专家罗伯特·戴利说：“‘中国行动计划’几乎没有发现明确的间谍活动和向中国转让真正有战略价值的情报的活动，多半是涉及程序的犯罪和涉及信息披露的问题。越来越多质疑的声音呼吁结束‘中国行动计划’，因为该计划被认为有歧视性。” 美国驻华使馆前贸易顾问马克·科恩说：“联邦调查局做得太过分了。追究大学里的这些案件存在很多问题。它们是开放的环境，不受出口管制的约束。” 美国地区法官托马斯·瓦尔兰在9月9日的裁决中认定胡安明无罪。法官发现，此案中的联邦调查局主管特工不熟悉联邦资助拨款程序和大学信息披露要求。 据报道，田纳西大学上周表示愿意恢复胡安明的教职。 责编：海闻、张青津

外交部发言人汪文斌10月21日在例行记者会上说，祝贺北京2022年冬奥会火种采集和交接顺利举行，也感谢希腊方面为此作出的周到安排。中国已经并将继续做好北京冬奥会各方面的充分准备。 他说，2008年，北京举办了一届无与伦比的夏季奥运会。明年2月，冬奥会圣火将在北京点燃。北京也将成为全球首座“双奥”之城。中方愿同国际社会一道，携手彰显“更团结”的奥林匹克精神，“一起向未来”。“我们完全有信心为世界奉献一届简约、安全、精彩的奥运盛会，欢迎各国运动员在北京冬奥会舞台上展现冰雪运动的魅力与风采。” （记者潘洁、温馨） 责编：扈嘉翼

针对美政府10月21日发布公告允许在美延期强制离境的港人申请工作许可，恶意炒作国安法风险、蓄意制造恐慌、挑动社会矛盾，粗暴干预香港事务和中国内政，公然践踏国际法和国际关系基本准则，外交部驻港公署发言人予以强烈谴责。 发言人表示，当前的香港安全、安定，这是任何一个不带偏见者都能得出的结论。中央在港一系列拨乱反正措施推动香港社会秩序恢复正常，商圈重现生机活力，居民的人权和自由得到切实保障，香港广大市民和国际持份者都真切感受到了香港的崭新面貌，对香港未来发展更加充满信心。美方无视香港社会基本事实与主流民意，打着民主、人权的幌子，执意为逃亡海外的反中乱港分子提供“避风港”，进一步暴露其与反中乱港分子沆瀣一气的伪善面目、唯恐香港不乱的阴险图谋、打“香港牌”遏制中国发展的险恶用心。明明是朗朗艳阳天，非得矫情要送伞，其心可诛，其行可鄙。 发言人指出，美国自身人权劣迹斑斑，国内种族歧视愈演愈烈，“弗洛伊德”的绝望呐喊言犹在耳；消极抗疫又造成70多万国民死于新冠肺炎疫情；国内枪支泛滥，仇恨犯罪频发，社会安全问题积重难返。美国自己就是安全问题的“风暴眼”，解决自身人权和社会安全问题本已捉襟见肘，还大言不惭要给别人提供所谓“避风港”，是谁给的勇气、哪来的自信？ 发言人强调，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政。中方维护国家主权安全和发展利益的意志坚如磐石，维护“一国两制”和香港长治久安的决心坚如磐石。任何人任何势力都阻挡不了香港由乱转治、由治及兴的历史大势，任何人任何势力都改变不了香港的光明前进方向，任何人任何势力都迟滞不了中华民族伟大复兴的坚实步伐！我们奉劝美方认清事实，悬崖勒马，放弃干预香港事务的痴心妄想，摈弃扰乱香港、以港遏华的政治迷思。 来源：外交部驻香港特派员公署微信公众号 责编：扈嘉翼

中国日报10月20日电（记者张旻璐）10月19日，联合国安理会举行中东巴勒斯坦问题公开辩论会。中国常驻联合国代表张军大使在会议上发言呼吁尽快启动加沙重建，恢复民众正常生活，国际社会要加大对加沙重建的支持力度。 张军表示，中方对巴勒斯坦被占领土的人道局势严重关切。加沙冲突过去近5个月，巴勒斯坦被占领土的安全和人道局势依然严峻。在加沙地带，5月冲突损毁大量公共设施和平民住房，使原本严峻的经济和人道形势雪上加霜。卡塔尔与联合国合作发放现金救助，联合国近东巴勒斯坦难民救济工程处克服困难开展工作，缓解了当地民众的困境，中方对此表示赞赏。以色列应当进一步开放加沙有关口岸，为人道和重建物资进入加沙扫清障碍。 张军强调，中方强烈呼吁缓和紧张局势。以色列的军警行动继续导致巴勒斯坦人伤亡，加剧巴以矛盾，升级紧张局势。以色列作为占领方必须履行国际人道法义务，保障被占领土的民众安全，彻查以色列定居者暴力袭击事件，将责任人绳之以法。 张军表示，中方敦促以色列停止扩建定居点等破坏“两国方案”前景的行动。定居点建设违反国际法，损害“两国方案”的前景。以色列必须遵守联合国有关决议，停止扩建定居点，停止拆除巴勒斯坦民众房屋，停止驱逐巴勒斯坦民众。 张军指出，解决巴勒斯坦问题的根本出路在于落实“两国方案”。只有实现“两国方案”，恢复巴勒斯坦人民的民族合法权利，才能打破暴力循环，实现巴勒斯坦和以色列比邻而居、和平共处。 张军说，我们希望巴以双方以近期高层接触为契机，持续积累势头，逐步重建互信，早日重启平等对话。我们支持埃及等地区国家为促进巴人内部和解发挥重要作用，呼吁增强巴勒斯坦民族权力机构的权威，赋予其在安全、财政等领域行使国家主权职能的权力。我们敦促有重要影响的国家秉持客观公正立场，避免在巴勒斯坦问题上偏袒一方和采取双重标准。 张军表示，中方欢迎巴以双方谈判代表来华直接谈判，同时呼吁举行由联合国主导、安理会常任理事国和中东和平进程各攸关方参与的国际和会。 张军说，中方支持巴勒斯坦争取民族权利的正义事业，支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权、独立的巴勒斯坦国。我们将继续同国际社会各方一道，推动巴勒斯坦问题早日实现全面、合理、公正解决。 责编：海闻、张青津

中国网10月21日讯（记者 李智）在第二届空中丝路国际航空合作峰会上，亚美尼亚驻华大使谢尔盖·马纳萨、埃及驻华大使穆罕默德·巴德里等在内的多国嘉宾通过线上、线下形式参加会议，并以数据与事实案例高度评价中国航空产业的发展与对外合作。 峰会现场，亚美尼亚驻华大使谢尔盖·马纳萨良表示，过去几年来，中国一直是亚美尼亚的第二大贸易伙伴。预计2020年至2025年期间，亚美尼亚货运和物流市场的复合年增长率为4%。航空货运将为这一增长贡献坚实份额。对华贸易增长是物流业增长的驱动因素之一。马纳萨良说：“即使在2020年，世界贸易受到新冠肺炎疫情的重大打击时，亚美尼亚依旧加强了与中国的贸易往来。2020年，亚中贸易额比上年增长2%，亚美尼亚对华出口增长50%。2021年，与2020年同期相比，上半年贸易总额增长了34%，对华出口翻了一番。大部分贸易是通过公路和海运进行的，但空运的份额呈增长态势，潜力巨大。在亚美尼亚和中国建立直飞航班后，这种优势将进一步扩大。” 埃及驻华大使穆罕默德·巴德里通过视频致辞表示，埃及和中国都是伟大的文明古国，拥有着悠久的历史，对全人类作出积极和突出贡献。自1950年建交以来，两国伙伴关系不断发展，各领域合作不断增加。自中国改革开放以来，埃及与中国航空产业有着深厚合作历史。航空产业非常重要，能够帮助和打破国家之间距离上壁垒，缩短国家之间的距离。但现在新冠疫情肆虐全球，航空业也面临前所未有的挑战。他指出，为抗击疫情，航空业会协助将医疗物资和疫苗都运输到世界各地，例如可以看到中国向很多国家派遣医疗队、援助医疗物资，这既是优势，也说明加强航空产业发展已成为当务之急。 埃塞俄比亚航空机场首席执行官伊斯肯德·阿莱穆表示，中国是埃塞俄比亚航空公司最为重要的、历史最为悠久的市场之一。今天，中国是埃塞俄比亚航空公司的增长战略市场。中国不仅在支持埃塞俄比亚发展，还通过各种经济合作来支持非洲大陆的发展。同时，埃塞俄比亚航空公司也从空中丝路项目中受益匪浅。 科威特民航局总经理优素福·苏莱曼·法尔赞指出，自2017年以来，科威特民航业在不少项目中遇到了诸多挑战，但通过与中国航空工业合作，已经克服与解决困难。科威特目前基本完成第三条跑道建设，这是该地区最大的、也是最高标准建造的跑道。它由中国航空工业签约的国际顾问设计，其中最大项目之一是空中交通管制塔项目，这也成为科威特国际机场标志性建筑。 责编：海闻、张青津

　　中国侨网10月21日电 据美国《侨报》报道，美国纽约州立大学水牛城分校数十名包括中国留学生在内的国际留学生因涉嫌违反F-1学生签证规定，而导致其学生和交流访问项目(SEVP)的注册于9月下旬被终止，面临不得不离境美国的后果。纽约州立大学水牛城分校18日发布并在19日更新的声明中称，今年秋季因违反F-1学生签证要求而导致学生和交流访问项目被终止的学生有37人。该校国际留学生服务办公室正在与每位进行沟通合作，寻求解决方案。 　　根据纽约州立大学水牛城分校中国学生学者联合会(UBCSSA)官方微信账号发布的信息，9月28日下午，部分学生在自己的学生邮箱里收到一封邮件称，自己未能在2021年秋季学期向学校报到，导致学生和交流访问项目被终止。校方已多次尝试与涉事学生联系并获取I-94副本，表明学生近期以F-1学生签证身份入境美国。但由于学生未提供该文件，因此不符合F-1学生签证身份的要求，也不具有有效的F-1学生签证身份。 　　纽约州立大学水牛城分校公布的声明称，在2021年秋季学期，该校录取的F-1学生签证身份的国际留学生有4500多人，其中包括2000多名新生。98.3%的新生在入境美国之后，已及时向学校报到。但有37名国际留学生因违反F-1学生签证要求而导致其学生和交流访问项目被终止。该校每年约有15到30名学生因为各种原因出现类似情况，此类事件并不罕见。 　　负责国际教育的纽约州立大学水牛城分校副教务长在声明中表示，校方致力于为国际留学生提供帮助，发生这样的事情令人遗憾。校方正在与涉事学生合作和提供协助，根据学生各自的情况，寻求解决方案。 　　校方表示，该校国际留学生服务办公室遵循联邦部门制定规章制度，在了解了学生们情况之后，证明终止这些学生的交流访问项目的做法无误。国际留学生服务办公室已采取多种方式帮助学生遵守F-1学生签证的规定，此次涉事的学生并没有参加入境美国前的网上会议，也没有阅读入境美国前收到的通知、电子表格和电子邮件等资料。 　　国际留学生服务办公室的指导员正与每一位涉事学生取得联系，沟通并寻找对其最有利的解决方案，尽量避免他们因此事中断在学校的学业，并尽可能帮助他们恢复到有效的F-1学生签证身份。(刘依玲) 责编：海闻

据《纽约邮报》20日报道，庭审信息称，被指控将美国核机密“出售”给外国政府的美国海军核工程师和他的妻子，为在一个“情报传递点”传递信息，曾经把他俩11岁的孩子独自留在家里几个小时。俩人还在卧室里放了一个“应急包”，以防他俩突然需要逃离美国。这对夫妇周三都拒绝承认间谍罪指控。 乔纳森和戴安娜 图源：外媒 美国联邦调查局（FBI）一名特工在西弗吉尼亚州联邦法院作证时，披露了乔纳森和戴安娜·托布被指控的行为细节。这名联邦调查局特工星期三在一场拘留听证会上作证，法官将决定戴安娜在等待审判期间是否应该被释放。 美国联邦调查局特工彼得·奥利尼茨作证说，从2021年6月开始，乔纳森曾四次在西弗吉尼亚州、弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州传递情报，包括美国核秘密和其他信息。妻子戴安娜陪他去了三次，乔纳森把存储卡藏在花生酱三明治和一包口香糖等物品里。 乔纳森和戴安娜 图源：外媒 这名FBI特工说，这对夫妇把车停在距离约定地点超过一英里的地方，以检查周边情况，看看在所谓的“传递”期间，他俩是否被执法人员跟踪。他俩还打扮成徒步旅行者，混入乡间小路上的路人中，据信乔纳森就是在那里传递信息的。戴安娜则在丈夫行动期间充当哨兵。 有一次戴安娜没有参加行动，当时她的脚踝刚做了手术，在弗吉尼亚东部崎岖的山路上，她无法轻易地走过去，乔纳森在那里留下了一些信息，后来FBI特工发现了这些信息。 在10月9日的最后一次行动中，这对夫妇把11岁的孩子独自留在了家里，他俩前往大约一个半小时路程外的西弗吉尼亚州，传递乔纳森在为美国海军工作时窃取的信息。 检方称，乔纳森把手机留在了家里，而戴安娜在他俩接近目的地时将手机调成“飞行模式”，试图阻止可能正在跟踪他俩的执法人员。 乔纳森一家 图源：外媒 这对夫妻被捕后，FBI探员搜查了他俩在安纳波利斯的家，从他俩的卧室里找到了一个“应急包”，里面有一台电脑、乳胶手套和一个USB驱动器。 奥利尼茨称，特工们还在房子的洗衣房找到了一个垃圾袋，里面装满了文件碎片，还有一个盒子里藏着1.13万美元的现金。 戴安娜的辩护律师小爱德华·麦克马洪辩称，联邦政府没有证据表明她与她丈夫盗窃政府机密的行动有关，也没有任何证据表明她知道她丈夫试图将机密信息传递给外国官员。 法官罗伯特·特朗布尔表示，他将在晚些时候下令做出书面裁决，决定戴安娜是否应获得保释。乔纳森将被拘留等待审判。 责编：扈嘉翼

　　中新社北京10月20日电 (记者 夏宾)今年以来，受供应紧张、需求旺盛等因素叠加影响，动力煤等主要大宗商品期现价格同步上涨。中国官方将如何应对？ 　　中国证监会新闻发言人20日在答记者问时称，为进一步服务大宗商品保供稳价，强化期货市场监管，证监会将积极主动、多措并举，指导交易所采取提高手续费标准、收紧交易限额、研究实施扩大交割品的范围等多项措施，坚决抑制过度投机，杜绝资本恶意炒作。 　　该发言人表示，今年以来，证监会主动服务服从国家宏观调控，配合做好保供稳价，支持企业风险管理，交易所出台了一系列风险防控措施，已经取得了较好成效。 　　“鼓励和支持上市公司专注主业，强化内控，运用好期货市场套期保值功能促进稳健经营，依法依规履行信息披露义务，严格规范募集资金管理使用。”该发言人说。 　　发言人表示，下一步，证监会将继续配合宏观管理部门做好期现联动监管，有针对性地组织加强对相关政策措施的解读和引导，稳定市场预期，共同维护期现货市场平稳运行。(完) 责编：海闻