经济观察网 记者 梁冀 2021年11月26日，世界卫生组织发布声明，将本月24日在南非发现的新型冠状病毒新变异株B.1.1.529命名为Omicron，并列为最严重级别的“需要担忧的变异株”（Variant of Concern）。 世卫组织声明称，Omicron已产生大量突变，其中的一些突变令人担忧。初步证据表明，该变异株可能比其他变种传播速度更快，再次感染的风险也有增加。 受此消息影响，市场对于疫情结束与社会生活恢复正常进一步持负面预期，欧美股市全线下挫。 欧美股市、原油期货受挫 受对于新变异株的担忧情绪影响，欧美股市、原油期货全线下挫。 截至26日收盘，道琼斯工业指数报34899.34点，跌2.53%，创年内最大单日跌幅；标普500报4594.62点，跌2.27%，创今年2月以来最大跌幅；纳斯达克报15491.66点，跌2.23%。 个股方面，美股银行股全线走低，大型科技股亦多数收跌。相关医药股上涨，Moderna涨20.57%， 诺瓦瓦克斯医药涨8.95%，BioNTech涨14.19%。 同日，欧洲股市亦全线收跌。英国富时100指数收报7044.03点，跌3.64%；法国CAC40收报6739.73点，跌4.75%；德国DAX收报15257.04点，跌4.15%。 此外，原油价格也出现大跌。其中，纽约商品交易所2022年1月交货的轻质原油期货价格收于每桶68.17美元，跌幅为13.04%。2022年1月交货的伦敦布伦特原油期货价格收于每桶71.80美元，跌幅为11.27%。 伊洛投资表示，近期在南非、博兹瓦纳和中国香港发现Omicron变种病毒的确诊病例，给本就偏弱的市场带来一定压力，外围市场普遍大跌，叠加高通胀压力下美联储突然释放最快明年1月份的加息预期，导致市场整体风险偏好降低，外资偏好的核心资产持续流出，承压较大。 西部证券宏观团队认为，短期波动有几个因素并会持续影响油价。首先从宏观去看，美联储taper已启动，美元指数上升，但通胀仍然维持在一个高位，拜登总统支持率下滑，导致其干预通胀，压制油价成主要路径。从需求端看，欧洲新冠疫情持续恶化短期会对油价的预期形成高度影响。另外，美国最近动员中国、日本等国投放储备原油，打开了油价回调的窗口。虽然此前OPEC月度会议维持了40万桶/天的增产速度不变，且美国页岩油又难以实现有效增长，全球边际增量有限支撑油价高位运行，但近期市场新的变化将导致油价短期产生较大波动，短期看空的预期明显提升。 多国出台新旅行限制 11月25日夜间，英国首先宣布禁止博茨瓦纳、南非、纳米比亚、莱索托、斯威士兰和津巴布韦等非洲六国航班入境。26日，以色利、新加坡、美国、加拿大和欧盟也宣布临时禁止近期到过南非及其部分邻国的外国旅行者入境。 目前，已有非洲南部多国和比利时、以色列及中国香港等地报告相关病例。 Omicron感染病例已在南非出现快速增长，但基数仍然较低，目前感染病例不足100例。南非卫生部长Joe Phaahla表示，日前多国颁布的旅行禁令是不公平的，南非不应因为向世界警示具有潜在更强感染性的病毒而受到惩罚。他表示，尚无证据证明Omicron相比其他变异株病毒更容易造成感染者重症。 数家新冠疫苗生产商表示正在研究Omicron将如何影响现有疫苗的有效性。辉瑞-BioNTech疫苗生产商表示，其将花费约两周时间了解新变异株是否会削弱疫苗有效性。若有需要，公司可以在六周内生产出针对新变异株的疫苗并在100天内发送首批疫苗。莫德纳也表示将尽快研发针对Omicron的疫苗加强针。 世卫组织声明要求各国加强病毒监测和基因测序工作，以更好地了解该变异株在世界各地的传播情况；向世卫组织通报各地的该毒株初始和聚集性病例；提醒个人采取防护措施降低风险，包括佩戴口罩、保持手部卫生、保持身体距离、改善室内空间通风、避免拥挤的空间以及接种疫苗。

经济观察报 记者 蔡越坤 实习生 黎洁 两周时间，A股市场上超过30家上市公司发布独立董事辞职的公告。 在此之前，2021年11月12日，A股首例集体诉讼——康美药业证券虚假陈述责任纠纷案件一审结果出炉，广州中院当庭宣告康美药业等相关被告承担投资者损失总金额达24.59亿元。涉案独立董事因连带责任，或将承担超过亿元的巨额赔偿责任。 记者根据Wind统计，11月12日至26日，两周时间内，已有超过30家上市公司发布了独立董事辞职公告，有关独立董事话题被推入公共视野。此外，今年以来已经有超过460家上市公司披露了独立董事辞职公告。 另一方面，根据Wind统计发现，目前A股上市公司现任独立董事任职人数超14000人（次）。按照独立董事在上市公司薪酬范围来看，数量庞大的独立董事队伍中，约80%的独立董事，年度薪酬低于10万元。 康美药业案一审中独立董事最高赔偿超亿元，相关赔偿数字与独董的普遍薪酬形成鲜明对比，这犹如一颗石子，将独董制度平静的水面激起波澜。市场开始关注并讨论独立董事的权与责，如何真正发挥“独董”的作用也是当下需要思考的问题。 一位业内研究人士评价称，“此次康美药业的案件，实际上也给很多上市公司的独董们敲响警钟——不能够再抱有侥幸的心态担任上市公司的独董。上市公司独立董事‘躺着赚钱’的时代已经结束了，未来更考验上市公司独董们的‘真本领’。独董们应该凭借自己过硬的专业知识水平，对上市公司的重要事务进行严谨分析与把关。” 十万年薪被罚上亿 根据广州中院披露的康美药业一案的裁判文书，康美药业独立董事江镇平、李定安、张弘三人在康美药业2016、2017年年报和2018年半年报签字，被判承担10%的连带赔偿责任。 郭崇慧、张平则两人只在康美药业2018年半年报中签字，被判承担5%的连带赔偿责任。 10%的连带赔偿责任意味着最高可能需要赔偿2.459亿元；5%的连带赔偿责任意味着最高可能需要赔偿1.2295亿元。 而康美药业2020年年报显示，江镇平、郭嵩慧、张平、李安定的年薪仅为12万元、12万元、5.09万元、16.8万元。 记者根据Wind统计，截至2020年末，A股市场上约80.22%的独立董事薪酬小于10万元，约18.76%的独立董事薪酬位于10万-30万元，而高于30万元薪酬的独立董事占比约为1%。 上述业内研究人士认为，“这一次（康美案）的处罚金额较大，但也保障了投资者的切身利益。对上市公司独董来说，假如缺乏专业判断的能力与扎实的财务水平，那么长期担任独董的职位也许变成一项高风险的工作。特别是对担任多家上市公司独立董事的‘名人’们来说，未来所承担的风险会更高，独董这一职位也不再是那么吃香了。” 一位国有资产监管机构人士在接受记者采访时表示，独董也要承担赔偿责任，这在以往很少出现，甚至没有出现过。此次判决，做出了非常大胆的尝试。可以说，终于打通了通往法制之路的一条新通道，进一步完善了证券法律体系，弥补了过去在上市公司监督管理方面的一个缺陷，可以有效避免上市公司出现造假、信息披露不真实、隐瞒真实情况等方面的问题。同时，也可以更好地对上市公司的决策产生积极作用。   “辞职风”早露端倪 此次独董事件之所以有如此高的话题度，与康美案独董高额赔偿相关。而独立董事密集辞职的情况，其实早有端倪。 新修订的《证券法》已于2020年3月1日起施行，中国资本市场进入新证券法时代。在注册制试行的大潮下，上市公司大股东、管理层、中介机构等等的权力与责任不断细化与压实。新《证券法》大幅提高了违法惩戒力度，在对违法行为规定没收违法所得的基础上，还给予数额比较大的罚款。加大了投资者权利保护力度。 以新《证券法》实施后为时间截点，记者统计发现，2020年3月份之后，上市公司披露独立董事辞职公告家数明显上升，2020年3月至2021年3月数量为479家，而2019年3月至2020年3月数量为358家，同比上升了近34%。 根据统计数据显示，近5年内，上市公司披露独立董事辞职公告家数在330家-360家范围之间，而2021年至今上市公司披露独立董事辞职公告家数也已经接近400家。 Wind数据显示，自2001年中国证监会发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》以来，近20年内独立董事队伍日益壮大，A股上市公司聘任的独立董事人数从当初的不到900人（次）上升到目前近14000人（次），增长了约22倍。 在证监会2001年颁发的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》中明确指出：“上市公司独立董事是指不在上市公司担任除董事外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。” 上述国有资产监管机构人士向记者表示，独立董事对上市公司及全体股东负有诚信与勤勉义务，要对公司决策等提出自己的独立意见和建议，而不是“独而不懂、懂而不独”，更不是“既不独、也不懂”。监管提出设立独立董事制度的目的，就是要发挥独立董事在上市公司治理、管理、决策、运营等方面的作用，特别是企业决策、企业财务数据披露、企业经营情况分析等方面，独立董事要发挥各自的专长，提出不同的意见。 康美事件敲响警钟 康美药业独董被罚承担连带责任的情况，对上市公司的独立董事们敲响警钟。 对于当下独立董事整体情况，一位监管人士分析，目前，大多数上市公司的独立董事是大股东或管理层通过私人关系选聘，而独立董事除履行独立董事的义务外，有些独立董事还担负着为上市公司背书、吸引资源、带来名声的“私活”，很难在上市公司的经营管理中起到独立监督、客观建议的作用。 对于康美药业事件被独立董事带来的深远影响，11月25日，上述国有资产监管机构人士向记者表示，康美事件对所有上市公司的独立董事发出警示，担任独立董事一职，可不只是享受权利，更应承担责任，要切切实实地履行好自己的职责。康美药业案件中，独立董事承担连带赔偿责任的处理，需要引起其他上市公司独立董事的警觉，要充分考虑一下自己应当如何履行职责。思考如何担负起独立董事的责任，在发生问题时能够免责。 一位北京业内律师认为，独立董事制度的出现就是为了保护中小股东权益，完善上市公司自身治理结构，在上市公司出现违法违纪问题时提出自己的独立意见。在康美药业事件中，独立董事本应依法履职，对于康美公司尽到忠诚勤勉义务，行使监督职权，对于康美公司的重大事项发表独立意见。但是，在此次事件中，独立董事制度成效近乎消失，没有起到应有的监督和保护职责。 该律师称，康美医药事件的发生，对于独立董事制度有着较大的冲击。证监会等监管机构可以加快制度建设明确独董的责任和义务，通过行业处罚公示等方式，更好地健全我国的独董制度。  

经济观察报 记者 蔡越坤  “目前动辄几千万的赔偿金额，远远超过了中介机构的实际赔偿能力。”评级行业人士徐磊如此感慨。 在其看来，“五洋债案”的判决，引起了评级机构被起诉承担连带赔偿责任的冲击波。 2021年9月，浙江高院对“五洋债案”做出终审判决，二审维持原判。作为评级机构，大公国际资信评级有限责任公司（以下简称“大公国际”）被判处在10%范围内承担合计7.4亿元债务本息的连带赔偿责任。 “五洋债案”判决已经结束，但其示范效应下，违约债相关的评级机构被起诉的案件数量开始逐渐增加。 记者注意到，目前，北京、深圳等地已经有多起涉嫌证券虚假陈述类似案件，评级公司等中介机构均在被告之列。 例如，2021年11月5日，北京金融资产交易所披露了《关于联合资信评估股份有限公司民事诉讼案相关情况的公告》，其中指出，近期，联合资信评估股份有限公司(以下简称“联合资信”)收到北京金融法院送达的《应诉通知书》《民事起诉状》等文件。“北京华业资本控股股份有限公司公开发行2015年公司债券”的投资机构以证券虚假陈述为由起诉了北京华业资本控股股份有限公司以及包括联合资信在内的三家中介机构。 据记者不完全统计，不仅联合资信被投资者发起诉讼，中诚信国际信用评级有限责任公司(以下简称“中诚信国际”)等多家评级机构也收到了类似的诉讼。 徐磊认为，除有主观恶意协助造假者之外，中介机构存在勤勉尽职过失的，在确定其赔偿责任时应当考虑其取费因素，例如，人民银行对资信评级机构即是按照收费的倍数进行处罚。加强对中介服务机构的监督有利于证券资本市场的健康发展，但是原则上由于信息获取的能力和途径本身存在限制，从责任承担角度来说，应当以承担合理的勤勉谨慎注意义务为限。 “中介机构更多的是依赖于公司和审计机构提供的报表数据给出自己的判断，如果这些提供的报表数据本身就有问题，中介机构也很难发现。”徐磊称。 上海光明律师事务所律师付永生在接受记者采访时表示，“五洋债案”等类似案件，除非评级机构等中介机构能自证清白，才能摆脱责任。可是，“五洋债案”，各服务机构都没有能百分百地证明完全没有过错，所以分别担了责任。 对于“五洋债案”，盈科律师事务所律师周标雯表示，“从保护投资者权益这个角度，让造假者赔偿全倍损失是应该的，但在连带责任中一定要区分别不同中介机构配合在造假过程中扮演了什么角色，起到了什么作用。这一认定应该以监管机构的调查结果为准。” 示范效应显现 2020年12月31日，浙江杭州中级人民法院公布了“五洋债案”一审判决。此后，在“五洋债案”的示范效应下，评级公司作为中介机构被起诉承担连带赔偿的诉讼案件逐渐增加。 据北京金融资产交易所披露，2021年4月29日，上海新世纪资信评估投资服务有限公司(以下简称“新世纪评级”)于2021年4月25日收到北京市西城区人民法院的《应诉告知书》及相关材料。根据该案件的民事起诉状，中国对外经济贸易信托有限公司因其管理的一个信托计划所投资的债券未按期兑付本息而起诉相关机构，其中以相关债券评级报告存在虚假、误导性陈述为由起诉新世纪评级，新世纪评级为第四被告人。 2021年7月2日，东方金诚国际信用评估有限公司(以下简称“东方金诚”)于2021年6月30日收到北京金融法院的应诉通知书。中国对外经济贸易信托有限公司以证券虚假陈述责任纠纷为案由请求判令证券公司、会计事务所、律师事务所、东方金诚等中介机构就其持有的天津市浩通物产有限公司(发行人)的1849万元债券本息承担连带赔偿责任，并承担诉讼费、保全费等费用。 2021年11月9日，大公国际收到北京金融法院送达的华晨汽车集团控股有限公司所发行的“17华汽01”的投资人杭州量瀛投资管理有限公司诉华晨集团等证券虚假陈述责任纠纷案件的起诉材料。“五洋债案”的示范效应带来评级机构诉讼案件增加，引发了评级行业人士的担忧。 根据Wind资讯数据，尽管从债市违约率角度看，截至目前违约率仅不到1.4%，但是当下债券违约余额超过5800亿元，银行间市场与交易所市场累计违约债数量累计超过了660只。“如果违约债券的投资者均向评级机构发起诉讼，那么对评级机构的经营带来的影响是重大的。”徐磊称。 另一位评级机构人士向记者表示，评级机构给出信用评级符号，本质上是预测，是一种观点，而不是客观事实。评级机构是否应该承担连带赔偿责任，关键点在于评级公司自己是否合法合规、勤勉尽职。 对于“五洋债案”赔偿金额问题，中诚信国际信用评级有限责任公司董事长闫衍表示，应考虑评级机构的收费标准和水平，本案损害赔偿金额与评级机构的收益明显不成比例。因此，建议更加科学地计量中介机构的损害赔偿数额，以其在债券发行中收取的服务费为基础，合理设定民事损害赔偿责任的最高倍数，作为民事损害赔偿绝对数额的上限。 责任边界引评级业热议 “五洋债案”中，评级机构承担的连带赔偿责任，引起了评级业的关注与争议。 联合资信总裁万华伟向记者表示，五洋债欺诈发行案的判决结果表明我国债券市场市场化、法治化的违约处置、追偿机制逐步形成，对于保护投资者权益具有积极意义。但是，在压实中介机构“看门人”责任的同时，也应进一步厘清各主体责任边界，从而更好地督促中介机构履职尽责。 闫衍认为，首先，对评级机构法律责任的讨论应当以评级机构的业务属性和监管体制为基础。信用评级机构的业务具有预测的属性，司法审判在认定法律责任时，应当充分留意并体现评级机构的特殊业务属性。其次，在评级机构承担的损害赔偿这一问题上，需要审查信用评级是否具备“重大性”。 其表示，一方面，监管部门已经开始去除强制评级，降低投资者对评级的依赖；另一方面，监管机构明确投资者应当独立做出投资决策，《证券市场资信评级机构评级业务实施细则（试行）》第二十四条规定，评级报告声明页中应当声明：“评级报告观点仅为证券评级机构对评级对象、受评证券信用状况的个体意见,并非事实陈述或购买、出售、持有任何证券的建议。投资者应当审慎使用评级报告,自行对投资结果负责。”这也是破除评级依赖，回归“买者自负、打破刚兑”的应有之义。 付永生则表示，在“五洋债案”中，陈志樟虽然没有承担刑事责任，但是法院仍然判决陈志樟与德邦证券、大公国际、锦天诚律所共同承担全部的连带责任。而律师事务所、评级机构分别承担了5％、10％的责任。律师事务所可能只收了几十万元的律师费，但要赔付几千万的赔偿。表面看处罚过重，但结合发行人、中介机构在募集说明书“发行人、中介机构及相关人员声明”作出过承诺，明确且自愿对真实性、准确性和完整性承担相应的法律责任，并不为过。 付永生认为，五洋债案是根据2014年版的《证券法》进行的判决。该法第173条规定：有关文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，服务机构应当承担连带赔偿责任，但是能够证明自己没有过错的除外。这说明默认全责，是“有错推定”，不是“无错推定”。在这种情况下，除非能自证清白，才能摆脱责任。可是，五洋债案，各服务机构都没有能百分百地证明完全没有过错，所以分别担了责任。 评级机构担忧诉讼不断 “中国债券违约总规模近6000亿元，涉及到的投资人可能很多，如果都进行投诉，中国证券市场的发展可能会受到影响。”上述评级机构高管认为。 据记者了解，目前国内市场上开展评级业务的主要有9家机构，标普、大公国际、东方金诚、惠誉博华、联合资信、上海新世纪、远东资信、中诚信国际、中证鹏元，其中国内的评级机构7家，国际评级机构2家。 对于评级业现状，一位评级业高管认为是“与国际评级机构相比，我国信用评级机构监管严、收费低、业务单一。” 该高管具体分析称，首先，国内评级机构面临业务单一的压力。国内评级机构现在主要做的是信用评级业务，其它业务包括未来的评级业务都在推进当中；其次，评级行业监管趋严。中国人民银行为行业主管部门，国家发改委、财政部和证监会作为评级业务管理部门。另外，评级机构展业时收费低，目前没有明确的规定，之前业内达成一个公约，对收费有约定，是主体评级10万元，债券评级15万元。 收费低却赔偿高是引起业内人士担忧的主要原因。另一位评级行业人士也向记者表示，对于评级机构的法律责任承担，应充分结合评级工作的特殊性，评级行业在国内发展历程不长，评级收费多年来维持在较低水平，巨额的民事赔偿责任与评级机构获取的评级收益不对等，惩罚性的赔偿责任对整个评级行业将会形成沉重打击，并不利于评级行业长远、高质量发展。 付永生则认为，重罚的阴影之下，中介机构面临巨大的压力。或带来项目服务的人员数量会增加，项目流程拉长，服务费用将提高等情形，造成新一轮的中介机构的洗牌。 去年以来，评级业的监管政策陆续出台。其中，2021年8月6日，人民银行会同国家发展改革委、财政部、银保监会、证监会联合发布《关于促进债券市场信用评级行业健康发展的通知》（以下简称《通知》），要求信用评级机构应当长期构建以违约率为核心的评级质量验证机制，制定实施方案，2022年底前建立并使用能够实现合理区分度的评级方法体系，有效提升评级质量。 对于评级业等中介机构发展的建议，万华伟称，在债市违约常态化背景下，健康的金融生态应以价值投资为核心，以自主的风险研判为基础，市场各方应在法律制度框架下逐步形成“发债企业诚实守信，中介机构勤勉尽责，投资者风险自担”的良性市场秩序，共同推动债券市场高质量发展。 （应受访者要求，文中徐磊为化名）

经济观察报 记者 梁冀 “现行独董制度具有根本性的缺陷，若制度不改革，独董群体则君子散场、庸人当道。”2021年11月24日，经济学家、东南大学资深教授华生如是说。 在A股市场上，有着20年历程的独立董事制度，从来没有像如今这个11月经历的这般，受到持续关注与引发大规模探讨。 2021年11月12日，康美药业证券虚假陈述责任纠纷案一审结果揭盅。作为A股首例集体诉讼案，其判决结果令业界瞩目。广州中院当庭宣告康美药业等相关被告承担投资者损失总金额24.59亿元。其中，涉案独立董事因连带赔偿责任，被判承担超过亿元的巨额赔偿。 在普遍年薪10万左右的上市公司独董群体中，这一“破产级”赔偿数额引发轩然大波。甚至于，舆论格外关注上述案件一审宣判以来，已有30多家上市公司公告独董辞职。更甚者，有上市公司大股东发声表达对此时独董辞职的不满与谴责。 事实上，市场对于独立董事“非独难懂”的诟病由来已久，独董制度甚至被视为上市公司与社会知名人士间彼此请托勾兑的“双赢”之举。同时，亦有独董吐露，自身在任职独董期间，受着这样或那样的限制，难以切实履责。 自证监会于2001年发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》至今，A股市场已经经历了审批制、核准制、注册制的一系列变革，独立董事制度则伴随新证券法实施后康美案的判罚，而走上前台，迎接变革的呼声。 身为万科前独立董事的华生，在他首次且仅有的一次担任独立董事的经历里，身陷一个资本市场舆论大事当中。他见证了“宝万事件”这一A股历史上规模最大的公司并购与反并购攻防战。也正是在这一事件中，独立董事走到前台，成为董事会中管理层与大股东对决的关键。 彼时，华生撰写七篇文章，陈述对独立董事和上市公司治理的看法与见解，掀起了A股历史上一次独董大讨论。 此次，站在康美案将注册制大潮中的独董制度再次推上舆论之巅的时点上，经济观察报对话华生教授，了解他的自身经历和对独董制度的深度思考。 让大股东后悔聘任的“独董” 时间拉回到2015年。 彼时，万科董事会共有11个席位，王石等万科管理层与前大股东华润集团各占三席，分别为王石、郁亮、王文金和乔世波、魏斌、陈鹰，在华润集团明确不反对宝能系入主万科的情况下，4名独立董事张利平、罗君美、海闻和华生，以及另一董事孙建一成为万科与深圳地铁重组、阻遏宝能系的关键。 不过，这一事态也只有在万科股权分散、管理层与股东方在董事会分庭抗礼这一几为A股“孤例”的情况下，独立董事才有机会发挥出其“维护公司整体利益，特别要关注中小股东的合法权益不受损害”这一职责。 正如华生撰文所称：“我们的赞成票只是为广大公众股东争取到了发言和表决权，防止了个别大股东利用在董事会的优势绑架公司决定，而这正是独立董事真正的功能职责和作用所在”。“宝万事件”发生后，华生连发七文，掀起了关于独立董事与大股东关系的舆论话题。 华生本人也公开称，自己是一个让大股东后悔聘任的“独董”。他曾撰文表示，“显然对立双方在预案上的矛盾是根本性的……独立董事别无选择，要么赞成，站在管理层一边，要么反对，站在大股东华润一方，甚至连弃权都不行。因为任何一张弃权票都会使赞成票不够数，从而实际上等于反对。而投票的任何结果，公布出来都是对公司整体利益的伤害。独立董事真是被逼入进退两难的困境。” 在做出投票支持管理层的决定后，华生也一度受到了外界的非议和指责。但他表示并不后悔，因为“在有些时点上……你要不说话就对不起人，对不起自己。” 根本性的缺陷 如今，康美药业证券虚假陈述责任纠纷案一审判决震撼资本市场，52037名投资者共获赔24.59亿元，在创下中国证券民事赔偿诉讼原告人数和赔偿金额的新纪录之余，也再次将独立董事这一群体推上舆论的风口浪尖。 根据广州中院判决结果，康美药业时任独立董事——江镇平、李定安和张弘因在康美药业2016年年报、2017年年报和2018年半年报中签字被判承担10%的连带赔偿责任；郭崇慧和张平则因在康美药业2018年半年报中签字被判承担5%的连带赔偿责任。考虑到该案近25亿元的赔付金额，上述五名独立董事将面临亿元级别的索赔，可谓“一案破产”。 华生向经济观察报记者表示，一般情况下，独立董事在上市公司经营治理中基本不发挥作用，甚至可以看作是为社会知名人士提供的一种“福利”。过往，独立董事作为“花瓶”，受到部分专业人士青睐，如今“康美案”判决结果出炉后，“收益有限、风险无限”的现状也促成了独董密集辞职。 他解释称，独立董事在客观上不具备实际参与公司治理的条件。例如，出于对内容保密和信披合规的考虑，上市公司管理层多在董事会召开前几天甚至当天才将提案内容公开给独董，后者无法在短时间内作出专业判断。此外，即便有充足的时间，独立董事在异地、兼职的情况下，也不具备组织实地考察所需人员、经费等条件。 他表示，独董制度本身具有根本性的缺陷，若独董制度不做改革，结果就是有一定资历且专业、负责任的人士选择不再担任上市公司独立董事，而留下来的则或许抱着侥幸心理继续担任独董，长此以往劣币驱逐良币，造成独董群体整体质量的下滑。 华生表示，独董制度其实为舶来品，尤其是学习自美国。而中美两国企业在上市公司的大股东与经营管理层关系的公司治理结构和资本市场的功能问题等方面存在明显差异。 他举例道，美国大企业一般股权分散，大股东多以险资、基金为主且持股比例较低，公司管理层在日常经营中占据主导地位，董事会中则由独立董事占据多数席位。而中国上市公司多有大股东及实控人，后者在公司治理中相当强势；而国资和公有资本控股的上市公司还需依照“防止国有资产流失”等原则由相关部门提名董事，独立董事声量较小，难以发挥作用。此外，独董本身多由大股东提名，更造成了实际层面上的“独董难独”。

经济观察报 记者 汪青 “难以接受目前这种情况，不仅欠了银行一大笔钱，买了一份个人借款保证保险，逾期后自己的车子还被融资租赁公司拖走。”11月23日，来自河南的高女士向记者讲述她的抵押贷款遭遇。 包括高女士在内的多位消费者向记者反映，原本以为是经融资租赁公司介绍是向银行申请的汽车抵押贷款，最后是签署了四项合同：消费者与融资租赁公司签订的《汽车抵押合同》和《汽车租赁合同》，与中国人保签订的《个人贷款保证保险》以及与厦门国际银行签订的《人民币个人消费借款合同》。 高女士表示，融资租赁公司在给其打款的时候，她支付了一笔3万多元的费用。经过问询发现，她获知通过融资租赁公司向银行申请贷款的合同金额远超过用户实际所获得的贷款金额。 令消费者感到疑惑的是，为何消费者只有将车辆抵押给融资租赁公司，才有资质申请厦门国际银行的个人消费借款？整个贷款交易模式为何这么复杂？ 消费者的疑问 近日，有多位消费者对经济观察报记者表示，由于自身资质的原因，在仓促且未充分了解借款合同内容的情况下，与融资租赁公司签署多份合同，想当然的以为所签署的合同是向厦门国际银行申请的车辆抵押贷业务。 令他们没有想到的是，在办理完手续并且还款一段时间后，用户才发现原以为申请的银行车辆抵押贷款合同却是银行的个人消费贷款合同。并且在签署的多份合同中，还包括一份与融资租赁公司签署的汽车租赁合同，所持有的全款车变成抵押给融资租赁公司。 高女士表示，2020年3月因资金周转需要，通过第三方中介公司——青岛中金天下融资租赁公司（以下简称“青岛中金”）业务员介绍申请厦门国际银行国行E车贷，通过自有汽车进行车辆抵押贷款，彼时业务员宣称借款利息低，只有2000元手续资料费。启信宝数据显示，青岛中金注册资本3000万美元，其中河南永嘉信业商务信息咨询有限公司认缴出资2250万美元，持股75%。 “今年因为郑州洪水与疫情的影响，收入锐减，9月9日和厦门国际银行客服沟通推迟还款，在客服人员的指导下才第一次下载了厦门国际银行网银APP，登录后才发现自己贷款合同金额与实际收到贷款金额不符。”高女士对记者表示，借款合同显示贷款金额是109700元，实际仅到账75399元，分期3年连本带息一共需要还款金额超12万元。 根据高女士提供的《国内支付业务付款回单》显示，2020年3月20日，青岛中金分两次向高女士付款50000元和3950元，共计53950元。在高女士按照青岛中金要求返还一笔32501元贷款后，再次分两笔向高女士支付50000元和3950元。 让高女士不解的是，明明最开始申请的是厦门国际银行“国行E车贷”的车辆抵押贷款业务，最后却变成与青岛中金签订汽车租赁合同，而在银行办理的则变成个人消费贷款。“银行客服给我的反馈，就是我自己找融资租赁公司租了一辆车并且需要用钱，然后厦门国际银行根据我提供的账号一次性打款到融资租赁公司账户”。高女士说。 由于逾期，高女士前期被抵押的汽车已被融资租赁公司拖走，并且由于贷款时强制购买个人贷款保证保险，目前正在被保险公司催收。 另一位来自云南的王女士亦对记者表示，在第三方中介机构——浙江一键租赁租赁公司（以下简称“浙江一键”）业务员的推荐下，通过厦门国际银行申请国行E车贷，彼时国行E车贷业务介绍也显示是厦门国际银行的一款车辆抵押贷款业务。 办理过程中，王女士按照业务员的要求去本地车管所进行车辆抵押，此后上交车辆大本及备用钥匙给浙江一键。“签合同的时候我就发现车辆抵押贷款合同变成了汽车租赁合同，当时就提出疑问，业务员说这些都是银行的要求，必须按照银行的要求才能放款。考虑到当时确实需要资金周转，并且出于对银行的信任，最终就按照他们的要求签字拍照。”王女士表示，在等待放款的过程中，浙江一键业务员发信息表示公司会先打一笔款到王女士账户，但是需要返还给公司，此后才会将剩余尾款打给王女士。 此后因疫情影响，王女士的这笔贷款发生逾期，让王女士没想到的是，没等到厦门国际银行的沟通，却等到中国人保委托第三方催收公司进行催收。原来此前在签署的一系列合同中，还包括个人贷款保证保险。 “我又赶紧看了一下厦门国际银行APP里我的贷款信息：发现我一直以为的车辆抵押贷款变成了人民币个人小额信贷贷款合同。”王女士表示，贷款合同金额121700元，实际到手金额只有90492元。按照当前每月还款3800元，36期共需还款136800元。 王女士对记者表示，作为消费者的想法就是实际到手多少，就按到手的金额进行计算利息偿还。 “国行E车贷”已下架 记者登录厦门国际银行官网和APP上，均未查询到国行E车贷相关信息。唯一有迹可循的就是在厦门国际银行2019年年报中显示，在2019年该行零售线上贷款工作室及专家小组推出“税享贷”、“E车贷”、“好 E贷”、“点 E贷”等线上贷款产品，推动零售贷款稳定增长。 针对消费者的投诉情况，记者以消费者身份致电厦门国际银行客服。对方表示，银行确实有国行E车贷这款业务，不过在数月前已经下架，下架原因则是银行出于业务调整需要的考虑。 “我行提供的国行E车贷一直都是一款针对个人的消费类贷款，并非车辆抵押贷款产品。一般通过国行E车贷申请贷款，审核通过后会一次性全额支付到消费者在厦门国际银行提用贷款时指定的专用受托支付公司账户。因此，这是消费者与第三方中介机构之间的纠纷，与银行并无关系。建议消费者就逾期还款等相关问题，直接和帮助其办理业务的机构进行沟通。”该客服对记者表示。 王女士表示，当时厦门国际银行APP上显示的贷款产品名称就是“国行E车贷”，而并非目前APP显示的“人民币个人消费借款合同”；彼时业务员在推荐时也一再强调是厦门国际银行的抵押贷款业务。“既然我此前已经签了车辆抵押合同，并且我的车辆行驶证是2017年登记的，登记证书也在车管所进行抵押信息变更，那么银行在审核我的车辆租赁合同时，难道不会核验这些信息吗？就没发现问题吗？为什么最后还会申请成功？”王女士说。 基于此，消费者与厦门国际银行各执一词。 记者根据王女士出示的一份《车辆抵押合同》显示，因抵押人王女士（甲方）经抵押权人浙江一键（乙方）引荐，从厦门国际银行获取授信，为确保甲方完全适当履行其与厦门国际银行签订的《个人借款合同》（以下简称主合同），项下的全部债务，经厦门国际银行与甲乙双方协商一致，甲方自愿将其拥有合法处分权的车辆抵押于乙方，作为上述债务履行的担保，双方本着平等、自愿的原则，同意将下列车辆抵押事项设立本合同，并共同遵守。 这也意味着，消费者将车辆抵押给融资租赁公司，才有资质申请厦门国际银行的个人消费借款。 同时，王女士出示的《汽车租赁合同》显示，浙江一键根据王女士要求及王女士的自主选定购买如下车辆（即王女士所抵押车辆信息），且王女士向浙江一键承租并使用该车辆。 这种模式是在融资租赁业务中的回租模式，放款资金方由融资租赁公司变成银行。 所谓回租模式，就是出卖人和承租人是同一人的融资租赁。在回租中，融资租赁公司以买受人的身份同作为出卖人的消费者订立以消费者的汽车为标的物的买卖合同或所有权转让协议。 同时，融资租赁公司又以出租人的身份同作为承租人的该消费者订立租赁（回租）合同。消费者购买了一辆汽车，把所有权转让给融资租赁公司（一般是办理抵押登记），才能获得资金。同时融资租赁公司再把车辆租给消费者使用，收取租金，消费者保留了车辆的使用权。其实回租名义上叫融资租赁，实为借贷，也就是以“租”的名义放“贷”。 在上述案例中，融资租赁公司给消费者的贷款则来源于消费者与厦门国际银行签订的《个人贷款合同》，放款依据则是消费者与融资租赁公司签订的《车辆租赁合同》符合“国行国行E车贷”的审核要求。 记者查询消费者提及的浙江一键和青岛中金工商信息，发现两者均遇到多起合同纠纷案件。 其中，成立于2017年9月的浙江一键，在2019年10月因通过登记的住所或者经营场所无法联系，被宁波市北仑区市场监督管理局列入经营异常名录。此后在2020年7月和2021年7月，连续因未按照《企业信息公示暂行条例》期限公示年度报告，被列入经营异常名录。 2021年1月，青岛中金因不当得利纠纷被沈丘县人民法院执行3.99万元。2020年6月，曾因通过登记住所或经营场所无法与企业取得联系，青岛中金被青岛市前湾保税港区市场监管局列入经营异常名录。此后在7月申请移出。 针对与融资租赁公司合作模式等相关问题，记者致电致函厦门国际银行，不过截至发稿，对方仍未回复。 华东某律所律师对记者表示，针对消费者投诉情况，首先应该明确的一点就是，消费者在签署任何合同之前都应该了解清楚合同的内容，最好进行相关业务的咨询，切不可贸然签字。同时，对于比较复杂的合同，例如汽车融资租赁合同等，更加应该注意违约责任的约定。

经济观察报 记者 李沁 “冬季躁动”？“春季行情”？“跨年行情”？ 临近年底，A股市场上的各式“行情论”可谓乱花迷人眼。 有机构人士认为，冬季躁动行情已全面开启，相较往年，行情开启较早，但跨年难度较大。 亦有机构认为，随着市场风险因素边际改善，跨年行情或即将拉开序幕，各个类别的资产均有望迎来更好的投资机会。 对于各类“行情论”，一头部公募人士不以为然：“临近12月末，大机构公募也许会有调仓，造成市场风格切换或波动加大，这与公募考核机制相关，但没有冬季躁动。” 在四季度基金发行遇冷的情况下，11月新基金的成立数量诚然有所回暖，与10月份相比资金增量并不明显。缺少了新资金注入，A股市场能否躁动乃至跨年？ 站在当下时点，多名基金金经理认为，明年宏观环境复杂，大概率将延续今年的结构性行情，主战场是增量经济与消费。 市场躁动 预判先行，A股市场是否真的出现躁动行情尚未显现，但机构们对不同见解的躁动却是真实存在。 “如果下周涨速延续，市场将大概率开启春季躁动行情！”11月下旬的一天，某基金公司分析师在其微信群发声。此时，亦有不少券商发表观点指出，“冬季躁动已全面启动”，抑或是“跨年行情徐徐展开”。 北京一名中型公募基金经理则表示，目前市场上可能比较缺少主线，行业热点轮动加快，新能源、光伏、军工等景气成长类板块，白酒等核心资产龙头，有色、钢铁、煤炭等周期板块轮番表现，元宇宙等主题也表现较佳，但大多持续性不强。 Wind数据显示，11月以来，新成立基金的数量为147只，与10月份的97只相比，增加50只。不过11月成立基金的数量与9月的190只基金相比，减少43只。同时，8月份新基金的成立数量也多达200只。 从发行规模来看，11月新基金的发行份额合计为1594.62亿元，10月的发行份额为1203.17亿元；8月、9月份新基金发行份额分别为2482.16亿元、2343.66亿元。 从数据可以看出，进入四季度以来，新基金发行势头渐渐转冷，尽管11月新基金的发行数量有所增加，但发行规模并未与10月拉开较大差距。在没有明显增量资金入场的情况下，是否能够出现“冬季躁动”或者“跨年行情”？ 从历史上来看，A股市场每年都会有很多声音喊出“跨年行情”。跨年行情是一个相对宽泛的概念，启动时间不定，并非简单的始于元旦或春节，持续时间亦不定。伴随着这样的“跨年行情”，市场环境将逐渐改善，各类别资产将会迎来更好的投资机会。 当下，多名基金经理对A股市场表现做了剖析。 泓德基金经理苏昌景认为，今年股票市场的主要特征可用“广度”一词概括，表观上的体现是周期板块的全面崛起以及景气板块产业链各环节公司投资机会的增多，而本质上则是核心资产在过去两年大涨后，在今年的盈利环境下市场基于个股“性价比”的一种合理体现。在这样的市场风格下，有几类投资是做得比较好的：一是偏好轮动的交易性选手，产品的动态收益高；二是行业配置能力强，压中景气板块；三是采用量价交易型策略进行广度投资的一些优秀量化私募。 星石投资则表示，目前A股市场处于经济增长压力较大、跨周期稳增长政策待发力、业绩真空期的环境，向后看市场风险因素出现边际改善，跨年行情即将拉开序幕，各个类别的资产都会比之前有更好的投资机会。 首先，宏观经济环境出现边际好转。一方面，工业品价格快速上升的时期或已过去，“胀”有所缓解。另一方面，国内经济持续修复的积极因素还在积累。其次，从流动性来看，信用有望企稳，货币政策预计将继续保持温和。再者，市场关于稳增长政策的预期也在不断升温。一方面，年底经济工作会议即将召开，政策对经济的支持力度有望进一步加码；另一方面，今年财政支出节奏较慢，明年财政前置概率较大，基建对经济的托底作用或逐步显现。此外，中美关系的缓和也对市场情绪有所提振。 增量经济和消费被看好 “错过了今年周期板块的投资机会也许不算特别可惜，这属于投资价值观和能力圈的不适配。值得反思的问题在于对景气板块下盈利扩散带来的投资机会的捕捉，如何客观地评估性价比问题。”这是北京某中型基金公司的基金经理的自我探讨。 当下与未来，究竟有哪些投资机会可以捕捉？这是基金经理与其他投资者共同困惑并思考的问题。 尽管不同的基金经理对于细分赛道的判断仍存在差异，但对于部分板块的成长前景却达成了共识。 2022年，增量经济是共识。 泰达宏利基金经理张勋表示，2022年，其看好增量经济，包括新能源及其产业链、军工、新兴消费、智能驾驶、智能制造、新材料等，依靠高成长创造价值。 苏昌景认为，明年宏观环境复杂，市场难有大的方向性变化，相比今年市场的“广度”会收缩，选对赛道躺赢的难度会加大。投资机会也将从周期转向中下游，景气板块依然是关注的重点，比如光伏、新能源车、新材料等。 鹏华基金经理孟昊亦看好新能源车及其产业链。以新能源产业链为例，他表示更看好光伏，因为光伏整个产业的应用场景更加多样化，相比于风电、核电，空间更大，产业的应用场景更多，且空间比较适合国内一些新能源的产业环境。此外，光伏具备长期的降本空间，相比于风电以钢为主体的材料，作为硅基材料的光伏拥有长期降本的空间。因此，无论从光伏在国内本身的应用场景多样性，还是其本身的技术路径的长期降本空间来看，光伏的空间在新能源的空间较大。 除了增量经济，消费亦成为各基金经理明年的重点关注对象。 星石投资表示，消费渐起，有望在跨年行情中保持。具体来看，首先，PPI二次探顶，PPI-CPI剪刀差有望收敛，消费盈利或将改善。其次，消费修复仍在继续，且修复空间和潜在势能较大。一方面，今年以来居民就业和收入的恢复好于消费，后续消费仍有待放势能。另一方面，消费或成为政策调节的关注重点。今年以来，我国经济呈现出口韧性超预期、制造业投资加速、消费缓慢修复的特点。拉长时间看，出口对经济的拉动力或将回归至正常态，转型诉求下政策重心或逐步转到消费上。 孟昊认为，尽管今年消费经历了一波比较大幅度的调整，很多人对消费持悲观态度，但国内如此大的内需市场仍存在结构性的机会。 苏昌景提到，将关注在PPI-CPI收敛以及社融增速企稳回升下必选消费及互联网企业的盈利韧性和防御能力。 张勋也提到，在其眼中，消费品适合作为底仓，此外还关注存量经济的GARP品种、景气拐点的行业（如汽车及零部件）。 回归市场行情，苏昌景认为，从历史来看，市场大部分时间都是由结构性行情主导的，其背后是各个时代不同产业兴衰的逻辑。2019年以来的行情，既有双碳逻辑推动的新能源，也有消费升级和货币逻辑推动的消费品行情，更有疫情背景下国际化、国产替代加速的制造业行情。资金很聪明，总是流向景气度较高的行业。其判断，站在当前时点看明年，美国货币边际收紧是大概率事件，国内经济应该不会太乐观，结构性行情的概率比较大，主战场依然是增量经济，延续今年行情的可能性较大。

据法新社报道，在近日举行的5年来首次北美地区峰会上，美加墨三国领导人大张旗鼓地宣传他们之间的密切关系，但背后却暗藏着在贸易和移民问题上的紧张。报道指出，按照美国总统拜登对欧洲和亚洲盟友采用的策略，他现在渴望美国、加拿大与墨西哥的三边伙伴关系恢复正常。但路透社表示，没有迹象表明峰会取得突破性成果，拜登政府奉行的“购买美国货”政策、美墨边境移民潮等问题引发的分歧为会谈蒙上阴影。 希望修复关系 近日美国总统拜登、加拿大总理特鲁多和墨西哥总统洛佩斯在华盛顿就地区经济一体化、应对新冠肺炎疫情和气候变化等问题举行会谈。 美加墨三国领导人自2005年起举行多次首脑会晤，美国媒体称之为“三好友”峰会。特朗普2017年1月上任后奉行“美国优先”，在贸易和边境管控政策领域采取损害他国利益的单边行动，包括对加、墨产品加征高额关税、按美方条件重修北美自由贸易协定等，导致美国与南北两个邻居摩擦不断，峰会传统中断。 广东外语外贸大学国际关系学院院长周方银接受本报采访时表示，特朗普在任期内采取的一系列政策曾让三方关系急剧降温，包括施压加拿大、墨西哥与美方重新谈判《北美自由贸易协定》，并对产自包括加、墨在内等多国的钢铁和铝产品加征关税等。但是，美加墨三国的经济仍互相依赖，美国需要墨西哥的劳动力和加拿大的自然资源，加拿大和墨西哥也需要美国的经济支持。在特朗普下台、拜登上台的背景下，美加墨三方均有加强联系、缓解分歧的愿望。 路透社称，拜登希望借重启北美峰会，就解决非法移民、贸易摩擦、疫情后经济复苏等“棘手挑战”寻求共识，修复美加墨“三好友”关系。 仍存明显分歧 英国广播公司称，此次峰会是“三好友”间的一次“尴尬对话”。东道主美国总统拜登打算借这次峰会修复在特朗普任期内受挫的北美“三好友”关系，但会谈并未取得重大进展。白宫在会后发布的声明仅提及，三方就“减少甲烷排放”计划和“承诺合力向拉丁美洲和加勒比地区捐赠新冠疫苗”达成一致。 拜登今年1月上台不久即签署行政令，为特朗普力推的“购买美国货”政策加码，确保美国企业和产品在联邦政府采购项目中拥有优先权，从而刺激国内制造业。该政策引发加拿大和墨西哥的忧虑，加方称之为“赤裸裸的贸易保护主义”。 美墨边境移民问题也是峰会各方存在分歧的议题之一。墨西哥仍面临帮助解决美国南部边境移民乱局的压力。据法新社报道，洛佩斯呼吁美国和加拿大对移民开放。他说：“我们不应再限制移民。为了经济增长，你们需要劳动力。” “如今，美国实质奉行‘美国优先’政策，不尊重墨西哥或加拿大的意愿。”周方银说，“无论是横亘在美墨之间愈演愈烈的边境非法移民问题，还是美加之间的贸易与能源问题，都是美国为了维护自身利益，要求墨西哥和加拿大配合、适应自己，但美国的政策又时常发生变化，导致墨西哥和加拿大对美国的信任大不如前。” “友谊”裂痕难补 据路透社报道，墨西哥经济部长塔蒂亚娜日前指责美国推行的贸易保护主义政策可能会适得其反并刺激移民激增。她表示，近期美墨围绕美墨加协定下免税贸易门槛等问题发生争执，这“真正伤害了”墨西哥。她说，“从未预料到美国在经济上变得如此封闭。” 半岛电视台称，此次峰会貌似气氛热烈，但并未缓解三国间紧张关系，三国在贸易和移民等问题上的摩擦尤为突出。 “美加墨在地缘上邻近，既有共同利益，也有矛盾分歧。三方在经贸、能源、移民等方面的分歧牵涉诸多因素，难以通过一场峰会解决。”周方银指出，就目前的形势而言，除非拜登政府切实做出一些让步，否则三国间的矛盾将长期持续。（赵尹凡） 《 人民日报海外版 》（ 2021年11月27日   第 07 版） 责编：张振

美国贸易代表戴琪近日表示，美国反对韩国半导体企业SK海力士在华工厂引进尖端设备，因为此举将给国家安全带来“风险”。表态一出，韩国国内一片哗然。有韩媒指出，这预示着美国针对中国的强硬出口限制政策有可能扩大到更多领域，而韩国等美国盟友将被卷入其中。 其实，这早已不是美国第一次为了谋求自身利益，对他国企业肆意进行极限施压和胁迫。自上台以来，美国拜登政府频频出招，不断收紧对华技术封锁：签署行政命令，对美国芯片供应链展开审查；召集近20家芯片行业巨头举行“半导体和供应链韧性”峰会，名为“听取如何解决全球半导体不足问题的意见”，实则施压全球半导体企业加大在美设厂规模；以应对全球芯片危机为借口，向英特尔、三星、台积电等半导体企业强索客户信息、供货周期、芯片库存等核心商业数据，以期掌握全球半导体供应链全貌，增加对华博弈筹码……美国政府不择手段的种种行径背后，目标只有一个——维持美国科技霸权。 长久以来，自诩“世界霸主”的美国，习惯了在全球政治、经济、军事等各个领域“唯我独尊”。在科技领域，美国同样难改“爱当老大”的恶习。近年来，随着中国科技实力飞速增长，美国不仅犯上“红眼病”，还染上“封闭症”，屡次三番以所谓“国家安全”为由，动用国家力量无端打压中国科技企业，并且极力编织科技铁幕、推动技术脱钩，以为这样就能遏制中国科技产业迅速崛起，确保自身科技霸主地位不受动摇。此次美国在半导体行业乱舞一通“大棒”，根本目的仍是以“芯”遏华，企图构建自身“芯片霸权”，进而打造美国主导的全球半导体供应链。 殊不知，美国一家独大的时代已成过去。在各国相互依存的全球化时代，美国对华实行技术封锁无异于作茧自缚，不仅无法维系自身科技霸权，反而只会损人害己。正如彭博社所言，美国靠把自己封闭起来是无法与中国展开技术竞争的。如今，中国的技术人才和积累的知识已经达到世界一流水平，试图摧毁中国的科技行业不可能成功。 事实上，不仅是中国，包括美国盟友在内的其他许多国家都逐渐看清美国科技霸权背后的自私自利，并由此更加坚定实现本国科技自主创新的脚步。 今年年初，欧盟19国公布新“芯片计划”，表示将斥资500亿欧元打造欧洲自己的完整半导体生态系统，以打破美国的垄断。而在更早之前，欧盟17国曾于去年底共同签署《欧洲处理器和半导体科技技术联合声明》，决心联手提高欧洲在全球半导体市场中的地位。德国《经济周刊》指出，近两年美国制裁中国企业，让欧洲企业利润也出现明显下降。 韩媒“民众的声音”刊文说出了美国盟友的共同心声——经济同盟的目的在于增进相互间的经济利益，而美国为了本国的政治利益，逼迫盟国承受经济损失，这显然违背了同盟的宗旨。更重要的是，面对一个奉行“本国优先”、无视国际规则的美国，即便是看似最亲密的盟友也不得不担心，自己是否会成为下一个被美国打击的对象？ 法国哲学家圣西门曾说：“对全人类来说，只有一种共同利益，那就是科学的进步。”美国用过时的冷战思维，将科技问题政治化、工具化、意识形态化，不但不能阻止中国及其他国家科技发展的脚步，而且逆时代潮流而行，有悖于全球科技进步的规律，无益于全人类的福祉。若想成为一个真正受各国尊重的大国，美国应当端正心态，顺应潮流，摒弃零和思维，以实际行动推动全球科技创新协作，为各国共同发展注入正能量。（严  瑜） 《 人民日报海外版 》（ 2021年11月27日   第 07 版） 责编：张振

图为今年六月九日，南京国际半导体博览会现场，台积电展台展品吸引观众。　　王路宪摄（人民视觉） 美国政府近期以“提高供应链透明度”等为由，要求全球主要芯片制造企业提交核心商业数据，甚至有意动用美国《国防生产法》等国家安全法案，强迫他国企业交出“底牌”。 在全球“芯片荒”愈演愈烈的当下，美国妄用国家力量夺取半导体供应链机密，引发国际舆论哗然。专家指出，美国此举意在遏止自身先进制造业下滑趋势，重构以美国为主导的全球半导体供应链，围堵中国芯片及其他高科技产业发展。长此以往，必将扰乱国际供应链秩序，阻碍技术创新和产业升级。 不择手段—— 强索商业机密 胁迫在美建厂 美国商务部和白宫国家经济委员会9月23日召集半导体行业人士开会讨论供应链问题。当天，美商务部发出通知，要求半导体供应链企业在45天内“自愿”提供相关信息，包括库存、产能、供货周期、客户信息等26项核心数据。信息征集对象覆盖整个半导体供应链，包括半导体材料和设备供应商、芯片设计和制造企业、分销中间商和终端用户等。 据统计，台积电当前占全球高端芯片产能达到58%，三星占18%。二者交出数据，意味着全球高端芯片订单数据在美国政府面前暴露无遗。《韩国经济新闻》指出，披露核心信息将公开企业的半导体技术水平，可能令企业在议价过程中处于不利地位。《日本经济新闻》称，台积电、三星和英特尔这3家尖端半导体企业正在展开激烈竞争。在此情况下，企业对信息管理工作尤为敏感。非美国企业担心，内部信息可能流向与美国政府关系密切的竞争对手美国英特尔公司。韩国《韩民族日报》更刊发社论直言，美方的要求已达到侵害韩国经济主权的水平，严重损害两国互信，对美国谋求建立的技术同盟也无帮助。 针对外界质疑，美国商务部长雷蒙多称，如果企业不交，将发动《国防生产法》等强制措施。该法案由美国国会于1950年朝鲜战争时期批准颁布，旨在紧急状态时准许美国联邦政府直接指挥工业生产，储备战时物资。 在美国施压下，台积电、三星等企业最终“服软”。美国政府网站数据显示，截至11月8日，70多家企业已向美国商务部提交半导体供应链相关信息，其中包括亚马逊、思科、美光科技、台积电、联华电子、韩国SK海力士、日本索尼半导体解决方案等知名厂商。 强索数据之外，美国还力推“半导体供应链回流美国”。据美国消费者新闻与商业频道报道，今年6月，美国参议院通过了一项2500亿美元的《美国创新与竞争法案》，其中约520亿美元用于资助半导体研究、设计和制造。路透社表示，该专项基金将用于补贴英特尔、台积电、三星等企业在美国的工厂。《纽约时报》称，自美国前总统特朗普执政时起，美国就试图迫使芯片制造厂商回到美国，随着台积电今年宣布在美国建立芯片工厂，这项政策正在宣告胜利。 据《华尔街日报》报道，经过与美国政府部门接洽，台积电决定在美国亚利桑那州建厂，三星也计划在美国得克萨斯州投入170亿美元建厂并于2024年投产。但显然赴美建厂并不符合这些企业的最大利益。台积电董事长刘德音接受美《时代》周刊采访时承认，在美国建厂是由于“政治驱动”，“成本远高于台积电预期”。台积电本计划未来3年内投资1000亿美元用于扩张产能，但“越看，越觉得还不够。”同时，在美国本土招到合格的技术人员和工人也存在困难。他表示，“半导体本地化不会增加供应链的弹性”，甚至可能“降低弹性”。 别有用心—— 构建“芯片霸权” 意图以“芯”遏华 数十年来，全球芯片制造产能持续向亚洲转移。国际半导体产业协会数据显示，截至2020年，亚洲占全球芯片产能的79%，美国占全球芯片产能的12%，远低于1990年的37%。 美国商务部副部长唐·格雷夫斯承认，当前美国半导体行业面临两大危机，一是半导体供应短缺扰乱了汽车、消费电子等多个关键行业，造成企业裁员和经济复苏放缓；二是美国在半导体供应链的“长期领导力”面临威胁，过去20年美国占全球半导体生产的比重大幅下滑。 北京大学美国研究中心主任王勇对本报记者指出，美国借助其经济、科技实力及政治影响力，强索他国半导体关键数据，虽然冠以“增加供应链弹性”的名义，但本质目的在于掌控全球供应链，构建美国芯片霸权。同时，美国还有意将芯片“武器化”，控制他国命脉、威胁他国产业安全。 韩国《每日经济新闻》近日以“美欲强占半导体供应链，拜登版‘美国优先’启动”为题报道，指出美国的真正目的是命令半导体厂商优先向美国供应半导体，保护美国科技和汽车产业。美国赤裸裸保护本土产业的行为，让他国企业陷入困境。 中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐秀军表示，美国的一系列动作旨在巩固高科技领域领先优势和控制产业链下游重点产业，从而维持全球供应链上其他国家对其不对称依赖关系，并将其他国家锁定在产业链的中低端。美国动用国家力量夺取商业机密，试图全面掌握其他国家重要技术和重要产品研发进展，了解其生产、营收和客户信息，并辅以所谓审查手段限制和打击这些企业，为其国内芯片企业提供有利的竞争环境，从而提升美国本土的芯片制造能力和国际地位。 早在今年2月24日，拜登就签署总统令，要求100天内调整半导体、高容量电池等4个重点品类的供应链，意在构建稳定的采购体制。《日本经济新闻》称，该总统令针对中国的意味浓厚，美国力争在重点产品上摆脱对中国供应链的依赖。 中国科技崛起显然令美国感到焦虑。前有针对中兴、华为的禁令，后有无故吊销中国电信在美牌照，如今，美国连美企、韩企在华生产经营活动都要施加干扰。 据彭博社报道，出于“国家安全考虑”，拜登政府近期拒绝了英特尔公司在中国的增产计划。英特尔曾提议在中国成都的一家工厂生产硅晶片，遭到拜登政府的强烈反对。此外，韩国半导体企业SK海力士近期计划在中国无锡半导体工厂引进荷兰阿斯麦公司的极紫外光刻机，遭白宫阻挠，理由是“担心中国或将美国及其盟友技术运用于提高军事能力，产生安全威胁”。 复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸指出，当前，美国本土先进制造能力持续下降，在芯片先进制程等方面技术难以取得突破。同时，在中美科技博弈背景下，美国执意遏制中国芯片产业发展，阻断了向中国发售制造芯片的相关设备，打乱产能节奏，干扰全球供应链。此举叠加新冠肺炎疫情影响，加剧了全球芯片断供。多重刺激下，美国急于激励本国芯片制造业，提升本土企业科研能力，实现芯片先进制程和产能上的飞跃，巩固美国供应链安全。 “自特朗普政府以来，美国越来越多地和中国在以芯片为代表的先进制造业领域发生摩擦，甚至不断突破美国自己设置的行业规则和基本商业底线，这反映了美国当前面临的一项深刻困境，即美国过去重视金融化，导致制造业严重空心化。在美国看来，除非采取霸道措施进行拦截，否则产业能力向中国转移几乎就是定势。”沈逸说。 害人害己—— 干扰产业秩序 阻碍技术创新 美国政府无理打压别国高科技企业早已恶迹昭著，其中最典型的是法国阿尔斯通公司的遭遇。2013年，美国以违反《反海外腐败法》为由逮捕该公司高管弗雷德里克·皮耶鲁齐，随后对他提起诉讼并对阿尔斯通公司处以7.72亿美元巨额罚款。在美方巨大压力下，该公司最终将其电力业务出售给主要竞争对手美国通用电气公司。 王勇认为，经济全球化发展的重要成果之一就是形成了全球供应链，各国产业在全球化过程中形成了上下游分明的垂直分工体系，构成国际贸易的重要组成部分。然而，美国沿着经济、科技问题政治化操弄的思路，企图重组全球供应链，搞自己团团伙伙的‘小圈子’，加强美国对关键技术的控制，企图建立一个去中国化、去俄罗斯化的供应链体系，实际上打乱了全球供应链的分工布局，对全球正常贸易往来、国际贸易秩序造成极大破坏。 沈逸指出，美国动用国家力量为本土企业扫清竞争障碍，最多只能为美国产业升级换代、重振实体制造业争取临时性的时间窗口。但美国动辄挥舞大棒，把使用国家强权视为常态，最终将带来反作用，使本土企业产生惰性，降低美国产业升级换代的自主动力。 “在美国主导的全球供应链上，他国企业随时面临‘定时炸弹’爆炸的风险。长此以往，国际社会必将加深对美国的不信任感，美国在国际体系中将被边缘化。当中国芯片自主制造能力取得实质性突破后，其他国家将倾向于和中国合作，避免与美国交易。”沈逸说。 “由于很多芯片企业同中国有较为密切的商业往来，通过索取这些企业的相关数据，有利于美国有针对性地采取措施对中国相关企业进行精准打击。但从长远看，这也将进一步推动中国半导体行业和科技企业的自主创新和自立自强。”徐秀军说。 “美国将如何使用强索到的半导体行业数据，目前尚不清楚。但美国把中国视作竞争对手，必然会据此对中国经济产业的发展出手遏制。不过，这也将倒逼中国半导体产业和相关科技产业的发展，促使中国加大对关键技术的投入，突破‘卡脖子’的技术瓶颈。未来，中国的芯片技术发展将有机会获得更大的市场机遇。”王勇说。（记者  林子涵） 《 人民日报海外版 》（ 2021年11月27日   第 07 版） 责编：张振

从今年起，澳门居民足不出澳即可办理珠海社保业务，享受珠澳协同发展的民生红利。首位在澳门街坊总会办理珠海医保业务的澳门居民余先生（右）在展示方便快捷的办理流程。（资料图片） 澳门长者人口数量大，养老服务需求量高。根据澳门特区政府统计暨普查局数据显示，截至2020年，澳门总人口为68.31万人，65岁及以上长者人口占12.9%，人口老龄化指数达97.1%。而广东珠海与澳门在地理位置上毗邻，且两地居民交往频密，促进澳门和珠海在养老服务业上合作，既能把澳门在专业护理方面的优势资源和丰富经验拓展到珠海，丰富和发展两地养老服务产业，又能为珠澳两地提供大量的就业机会，提高两地的社会发展水平。两地相关产业的企业和机构已纷纷行动起来，积极探索珠澳养老服务新模式。 方便澳门居民在珠海养老 不久前，澳门街坊会联合总会广东办事处与珠海正圆养老服务有限公司在珠海香洲区居家智慧养老服务中心签订了一份战略合作协议。其中提到，双方将在居家养老服务、社工培训、咨询服务、公益活动、健康知识讲座、心理慰藉、志愿者服务及承接政府项目等方面建立全面合作伙伴关系，并将湾仔街道居家养老服务中心作为合作示范点，共同推进提升在珠养老澳门长者的服务质量和水平。 澳门街坊会联合总会会长吴小丽告诉记者，澳门人稠地狭，养老资源一直较为紧缺。而珠海香洲凭借良好的生态环境和地理优势，吸引许多澳门老年人选择在此养老，仅湾仔辖区就居住了近100名澳门老人。合作协议签订后，他们将以服务这些老人为契机，探索珠澳养老新模式。 “在湾仔生活居住的澳门老人，将纳入香洲区居家智慧养老服务中心的服务范围，享受我们提供的紧急救援、生活关怀、精神慰藉等服务。”珠海正圆控股总经理陈歆表示，随着粤港澳合作不断深入，公司未来将迎来更大市场和更多机遇。 珠海香洲区民政局局长赵为敏表示，珠海全市有港澳老年人900多名，大部分都居住在香洲区。此次将部分在香洲生活居住的澳门老人纳入服务范围，使香洲区居家智慧养老服务中心又多了一层特殊的意义，成为落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》、方便澳门居民在珠海养老的具体实践。 借鉴澳门养老服务业模式 得益于良好的医疗条件和养老保障，澳门居民的平均寿命达到84.5岁，位于世界前列。澳门特区政府非常重视对长者的生活保障，除每月的养老金以及每年的现金分享、敬老金、中央公积金特别拨款等之外，特区政府还对不同生活状况的长者分别提供针对性的服务，包括成立辅助失智症长者的中心、针对独居老人及双老老人的“平安通”服务等，并提出了包含“医社服务”“权益保障”“社会参与”“生活环境”等方面14个范畴组成的“澳门特区养老保障机制政策框架”，由400多项具体措施组成的“2016至2025年长者服务十年行动计划”。这些细致入微的养老服务和行之有效的产业模式，为珠海探索创新服务模式、推进大湾区养老服务协同发展，提供了很好的参考。 今年初，在珠海拱北养老服务中心举办了一个特别的公益活动——“耆乐融融”关爱拱北高龄独居老人公益活动，这是拱北街道党工委、办事处开发的公益项目之一。志愿者为93岁高龄独居老人徐姨和80岁退伍老兵蔡叔送去了春联、大米等慰问品，并为他们进行了居家清洁、贴春联、药品检查、指甲修剪等服务。 “通过前期上门探访、社区走访，我们了解到辖区50名高龄独居长者的基本情况及服务需求，将长者们分为全自理、半自理、失能3个等级开展适老化服务。”“耆乐融融”项目执行社工介绍说，今后还将邀请澳门工会联合总会养老服务领域的专家到珠海，开展沙龙座谈、培训督导，将澳门的社区长者服务模式引入内地，丰富和发展珠海的养老服务产业。 打造优质高效网格化体系 《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，支持珠海和澳门在横琴合作建设集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目。对于如何推进珠澳养老服务深度合作、大胆创新，一些专家学者提出了建设性意见。 珠海市人民医院院长陆骊工分析认为，珠海市医养结合发展模式存在着小、散、杂等特点，下一步要积极打造优质高效的医养医联体网格化体系，完善医养结合配套相关政策。他建议以珠海市人民医院横琴分院为试点单位，建立珠澳养老示范基地，与港澳深度合作。从政策上允许从港澳引进国际化先进药品在横琴使用，协调解决港澳医务人员多点执业问题。同时，力争高效高质打造有珠海特色的“医养结合”模式，积累总结并推广发展经验，发挥引领示范效应。 此前，有专家建议，根据澳门、珠海、中山的经济和产业特点，有必要也有可能建立一种统一的、协作的、低缴费而高回报的针对流动人口的养老金保险体系。 澳门距离珠海、中山两市较近，在珠海、中山建立合作养老机构，一方面可以迎接更多澳门同胞年老时“落叶归根”；另一方面，有利于对两地养老服务产业的人力、物力、财力进行整合，针对老人的需要和消费特点，加强与现代科技相结合，进一步提高产品和服务的个性化设计，使养老服务产业拓展为老年产业，形成新的经济增长点。 （本报澳门11月26日电 记者  毛磊） 《 人民日报海外版 》（ 2021年11月27日   第 08 版） 责编：张振、庄鹏泽

　　新华社维也纳11月26日电 国际原子能机构理事会26日讨论美英澳核潜艇合作问题。中国和俄罗斯代表发言表明反对三国核潜艇合作的严正立场。 　　当天，国际原子能机构理事会按照中方所建议新设议题，首次专门讨论了“美英澳核潜艇合作所涉核材料转让及其保障监督等影响《不扩散核武器条约》（NPT）各方面的问题”。 　　会后，中国常驻维也纳联合国代表王群和俄罗斯常驻维也纳联合国代表乌里扬诺夫举行联合记者招待会，回答媒体提问，认为美英澳三国核潜艇合作危及国际防扩散机制、全球战略平衡与稳定以及战后国际安全秩序。 　　乌里扬诺夫表示，美英澳核潜艇合作加剧地区紧张局势，推升军备竞赛风险，俄罗斯对此深表关切。目前美国核潜艇均使用武器级高浓铀，如三国核潜艇合作继续推进，澳大利亚将获得大批武器级核材料，这将严重冲击国际核不扩散体系。 　　乌里扬诺夫表示，美英澳核潜艇合作不仅违反全面保障监督协定相关准则，也将对《新削减战略武器条约》、无核武器区建设造成严重消极影响。美英澳对国际社会隐瞒核潜艇合作进展，极其不透明，必须及时通报有关情况。 　　王群强调，今年9月，美英澳三国宣布建立三边安全伙伴关系并开展核潜艇合作后，中国国务委员兼外长王毅明确指出三国此举对防扩散、地区安全及战略稳定等方面的“三大隐患”和“五重危害”，引起了国际社会广泛共鸣。三国以意识形态划线，打造新的军事集团，将加剧地缘紧张。在国际社会普遍反对冷战和分裂之时，美方公然违背不搞新冷战的政策宣示，拉帮结伙炮制盎格鲁-撒克逊“小圈子”，将地缘私利置于国际团结之上，这是典型的冷战思维。此举将刺激地区国家加紧发展军力，甚至寻求突破核门槛，推高军事冲突风险。中方对此坚决反对。 　　王群指出，三国核潜艇合作隐患巨大、危害严重，从防扩散角度看，是赤裸裸的扩散行径。三国核潜艇合作的要害是美英这两个核武器国家向澳大利亚这个无核武器国家转让成吨的核武器材料，这显而易见违反NPT的目的和宗旨。三国迄今始终回避这一基本事实，甚至还试图混淆视听，完全是掩耳盗铃之举。三国核潜艇合作是国际原子能机构的保障监督安排的大麻烦，必须得到纠正。三国核潜艇合作一日不停止，国际安全一日不安宁。 　　王群说，此次理事会决定新设正式议题，专题讨论三国核潜艇合作相关问题，开启了政府间讨论进程，是朝着妥善解决该问题迈出的正确一步。这既反映出广大理事会成员国对此事的严重关切，也说明此事超出了机构秘书处现有授权范畴，必须由机构成员国通过政府间进程共同探讨并寻求解决方案。中方已经在此次理事会上建议成立所有成员国均可参加的特别委员会，继续就此问题进行深入讨论，并向机构理事会和大会提交报告。在各方达成共识前，三国不得开展核潜艇相关合作，机构秘书处也不得擅自与三国谈判针对美英澳核潜艇合作的保障监督安排。 　　中俄两国代表还一致表示，将密切跟踪三国核潜艇合作有关动向，共同维护并继续推动机构框架下已启动的有关政府间进程，与各方一道，以实际行动捍卫NPT的目的和宗旨，共同维护国际核不扩散体系，共同维护全球战略稳定和国际和平与安全。 责编：海闻

　　中新网11月27日电 据韩联社报道，韩国已故前总统全斗焕的出殡仪式27日上午在首尔世福兰斯医院殡仪馆举行，只有50余名遗属、全斗焕的亲信等少数人出席。全斗焕的夫人李顺子在仪式上，替亡夫就过去的罪行道歉。 　　李顺子称，葬礼结束，我谨代表遗属替丈夫向在他任期内遭遇痛苦并身心受创的人表示深深的歉意。丈夫下台以后，我们一家人经历了很多事情，每当遇到那些事情时，丈夫都会说全是自己的过错，是自己无德。 　　这是全斗焕方面首次就全斗焕犯下的历史罪行公开道歉。 　　这次道歉，距离全斗焕政府1980年武力镇压“五一八光州运动”以来，已过去41年多。 　　韩联社认为，全斗焕本人生前并没有就自己的罪过真诚道歉，而其妻在丈夫离世后似乎迫于无奈地道歉，为时过晚。 　　全斗焕的遗体被运至位于首尔瑞草区的追慕公园进行火化。其葬地尚未确定，因此，骨灰将临时被安放在其家中。 　　全斗焕于11月23日去世，终年90岁。全斗焕生于1931年1月23日，曾任韩国第11、第12届总统。全斗焕卸任后因涉嫌制造内乱和叛乱罪被判处无期徒刑，1997年12月获得特别赦免。 责编：海闻

【环球时报-环球网报道 特派记者 李志伟】当地时间11月26日，美国总统拜登发布声明说，当天他听取了他的首席医疗顾问安东尼·福奇和白宫应对新冠病毒特别小组关于“奥米克戎毒株”（新冠变种病毒B.1.1.529）的简报，作为预防措施，他下令对南非和其他7个国家实施额外的航空旅行限制。该限制措施将于11月29日生效。 《华盛顿邮报》援引美国高级官员的话说，这一旅行禁令涉及是南非、博茨瓦纳、津巴布韦、纳米比亚、莱索托、斯威士兰、莫桑比克和马拉维8个国家的旅客，但美国公民和永久居民不受该禁令的限制。 世界卫生组织26日召开会议，讨论在南非发现的新冠变种病毒B.1.1.529。世卫组织将这一新的变种病毒用第十五个希腊字母命名为“ 奥米克戎毒株”（omicron），并列为“值得关注”。世卫组织敦促“所有国家在涉及实施与南非和博茨瓦纳发现的新病毒变种相关的旅行禁令问题上采取基于风险的科学方法”。 责编：赵宽

海外网11月27日电 据美国全国广播公司4频道和路透社报道，当地时间26日，美国纽约州州长凯西·霍赫尔宣布该州进入新冠疫情“灾难紧急状态”，原因是新冠病毒的感染率和住院率上升，以及对新发现的Omicron变种的担忧。声明将于12月3日生效。 霍赫尔表示，该决定是在密切监测Omicron变种数小时后作出的。世卫组织26日将南非报告的新冠变异毒株B.1.1.529列为“需关注”的变异株，并命名为Omicron。（海外网 汪晓宇） 海外网版权作品，未经授权不得转载。 责编：汪晓宇、吴倩

内蒙古满洲里市新冠肺炎疫情防控指挥部公告（第43号） 2021年11月27日，满洲里市在“应检尽检”人员核酸检测过程中，发现3例新冠病毒核酸检测阳性人员。目前，流行病学调查已全面启动，对所居住小区（满城新世界B区、府欣小区A区长洲公司楼）和工作场所（伊利托货场、铁路装卸一车间）已实行封闭管控。为有效遏制疫情传播，全力保障人民群众生命安全和身体健康，现就有关事项公告如下： 一、集贸市场、文体休闲娱乐等场所暂停营业，严禁餐饮堂食、婚丧嫁娶、线下会议、宗教礼拜等聚集性活动;全市出租车、公交车等公共交通暂停营运；全市所有个体诊所、门诊部、社区卫生服务中心（站）停诊，各医院、卫生院除急诊、透析、孕产妇、肿瘤化疗等必须到医院治疗的患者外，其余科室暂停接诊患者；保障市民日常生产生活确需运营的场所执行从严管理;福利机构、养老服务机构实行全封闭管理，禁止人员进出;学校、幼儿园及培训机构暂停线下教学活动。 二、全体市民要坚持非必要不外出，积极配合社会管控部门做好社区及公共场所的管控工作；各小区承包单位要做好24小时值班值守及登记工作；公安部门已对全市各交通道路和市区出入口进行严格管控，生活保障车辆由市疫情防控工作指挥部批准后出入，全体市民要积极配合，所有人员禁止离满。 三、全体市民要加强个人防护意识，科学佩戴口罩、勤洗手、常通风，保持社交距离，养成良好卫生习惯。如有发热等不适症状，应做好防护措施，尽快到定点医疗机构发热门诊就诊。公共场所、机关企事业单位要加强管控，防止人员聚集，实行出入口处测体温，查验健康码，检查口罩佩戴情况等防控措施，并经常性做好环境消毒工作。 四、市新冠肺炎疫情防控工作指挥部即将启动全员核酸检测，全体市民要积极配合，有序参与，做到全员检测。 五、公安机关等相关部门将依法打击哄抬物价等违法行为。 六、有关疫情的最新信息请大家及时关注官方媒体，切实做到不造谣、不信谣、不传谣。 本公告自发布之日起执行。 满洲里市新冠肺炎疫情防控指挥部 2021年11月27日 （人民日报客户端 张枨） 责编：赵宽

　　中央纪委国家监委网站讯 据中国储备粮管理集团有限公司纪检监察组和黑龙江省纪委监委消息：中国储备粮管理集团有限公司辽宁分公司党委常委、副总经理孙立国涉嫌严重违纪违法，目前正接受中国储备粮管理集团有限公司纪检监察组纪律审查和哈尔滨市监察委员会监察调查。 　　孙立国简历 　　孙立国，男，汉族，1970年2月生，黑龙江兰西人，1991年8月参加工作，2000年8月加入中国共产党，黑龙江省委党校经济管理专业毕业，在职研究生学历。 　　1991.08—1992.08　大庆市粮食局团委干事 　　1992.08—1997.10　大庆市粮食局兴无粮库会计员 　　1997.10—2000.05　大庆市粮食局太阳升粮库财务科长 　　2000.05—2001.06　大庆市粮食局太阳升粮库主任助理 　　2001.06—2007.04　中央储备粮大庆直属库副主任 　　2007.04—2008.03　中国储备粮管理总公司黑龙江分公司购销计划处副处长 　　2008.03—2013.10　中央储备粮齐齐哈尔直属库党委书记、主任 　　（2006.03—2009.01 黑龙江省委党校经济管理专业在职研究生学习） 　　2013.10—2015.06 中国储备粮管理总公司黑龙江分公司党组成员、副总经理 　　2015.06—2017.06 中国储备粮管理总公司辽宁分公司党组成员、副总经理 　　2017.06—2017.11　中国储备粮管理总公司辽宁分公司党委常委、副总经理 　　2017.11至今　中国储备粮管理集团有限公司辽宁分公司党委常委、副总经理 　　（中国储备粮管理集团有限公司纪检监察组 黑龙江省纪委监委） 责编：海闻

新华社杭州11月26日电 温州市公安局以犯罪嫌疑人周焯华涉嫌开设赌场罪提请检察机关批准逮捕，温州市人民检察院经依法审查，于11月26日对周焯华作出批准逮捕决定。 2020年7月，浙江省温州市公安局依法对张宁宁等人开设赌场案立案侦查。现已查明，以犯罪嫌疑人周焯华为首、张宁宁等人为骨干的跨境赌博犯罪集团涉嫌在中国境内实施开设赌场犯罪行为，情节严重。 犯罪嫌疑人周焯华，男，中国澳门居民，澳门太阳城博彩中介一人有限公司股东、董事。 经公安机关查明，2007年以来，周焯华在澳门等地赌场承包赌厅，又于2016年在菲律宾等地开设网络赌博平台。为牟取非法利益，周焯华发展境内人员为股东级代理和赌博代理，通过高额授信、推广赌博业务、提供车辆接送服务和技术支持等方式、手段，组织中国公民赴其承包的境外赌厅赌博、参与跨境网络赌博活动；在中国境内成立资产管理公司，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务、帮助追讨赌债、协助客户进行跨境资金兑付；利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，逐步形成以周焯华为首，张宁宁等人为骨干，人员固定、层级明确、人数众多的跨境赌博犯罪集团。截至2020年7月，以周焯华为首的跨境赌博犯罪集团共发展股东级代理199人，发展赌博代理1.2万余人，发展中国境内赌客会员8万余人，涉案金额特别巨大，严重妨害了我国社会管理秩序。 根据公安机关查明的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，温州市人民检察院依法决定以涉嫌开设赌场罪对犯罪嫌疑人周焯华批准逮捕。公安机关在此敦促其尽快投案自首，争取宽大处理。 此外，以周焯华为首的跨境赌博犯罪集团骨干成员张宁宁等人因涉嫌开设赌场罪等罪名，已由温州市人民检察院依法提起公诉。 责编：赵宽

作为坦克品牌第二款产品，坦克500自亮相后就备受关注，在11月19日正式开启预售后，仅20分钟，坦克500的订单量就超过13000台，截至目前已支付的有效订单超过了26000台。 由于销售火爆，一些人就动起了小心思，近期在二手交易平台查询可知，有不少坦克500的订单开启了转让交易，转让订单均需额外收费，根据车辆的交车序号，收取1000-10000不等的“转让费”。 此事也引起了官方的警觉，经过调查，发现订单系统中存在疑似200余例多次下单情况，而按照坦克500预售政策，一个坦克TANK APP账号，对应一个手机号，仅能对应一个订单。 为了保证客户利益，坦克官方规定自11月28日起，坦克500新增订单，下定人与实际收货人不匹配，无法证明系直系亲属或限牌城市牌照租赁关系的订单，则认定为无效订单。 同时官方还声明说坦克500首任车主提供官方5年或15万公里整车质保、发动机变速箱终身免费保修等一系列专属礼遇政策，如果转让订单或在非官方渠道购买，则无法享受上述专属礼遇。 最后简单回顾下这款爆火的坦克500，它是自主品牌首款搭载了自研3.0T V6发动机、纵置9AT变速器的硬派越野车，目前新车已开启预售，其中5座版两款车型售价33.5万、35.5万元；7座版为34.3万、36.3万元；定制版为39.5万元。

作者：半月谈评论员 郑明鸿 按照预先设定的剧本，在直播中互相谩骂，甚至线下“约架”；抑或将谩骂、动粗的情节制作成短视频，上传至网络平台，以此来吸粉引流、博取眼球，进而赚取利益。近年来，此类现象屡见不鲜，多次引发舆论热议和批评指责。 前不久，云南某传媒公司的两名艺人在直播中连麦PK，互相谩骂，甚至“约架”，误导、吸引大批网友围观。两人的行为被网友举报后，当地公安机关迅速介入调查，并依法对两人予以警告处罚，对涉事传媒公司相关人员进行批评教育。 这并非个案，有媒体调查发现，在各网络平台，连麦互骂、语言低俗的直播和短视频仍层出不穷。部分主播在直播中连麦PK，输家要接受跑步抖胸等低俗惩罚。在短视频中，部分博主则将脸上涂得惨白，嘴唇涂成黑色，额头上写着“死”字，身体随着音乐晃动…… 内容低俗的直播和短视频，不仅违背社会主流价值观，扰乱社会公共秩序，还会影响青少年健康成长。有网友坦言，由于害怕对孩子造成不良影响，他不敢在孩子面前刷短视频，周末将手机给孩子玩时，他会提前卸载所有短视频App。 业内专家认为，目前，不少网红缺乏能够留住流量的才艺，特别是那些本就是靠低俗内容走红的主播，只能继续靠低俗来留住和获取流量。此外，部分网红经纪公司批量制造劣质网红艺人也是导致低俗直播频出的重要原因之一。 对于低俗直播和短视频，各大网络平台都出台了惩治措施，包括警告、限流、断流和封禁等。这并不能从根本上解决问题，被封禁的主播和博主，仍有机会换个地方“重出江湖”。部分主播和博主甚至会在同一平台注册大小号，互相引流。 我们不难发现，在整治这一问题中，如何避免“东方不亮西方亮”是关键。这需要各大网络平台建立联合惩戒机制，实现不良主播和博主的违规信息互通。同时，相关职能部门也需加强对主播或博主本人，以及网红经纪公司的监管。