经济观察网 记者 万敏 11月8日，中国人民银行宣布，将通过碳减排支持工具向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款，贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。 具体流程方面，金融机构向重点领域发放碳减排贷款后，可向人民银行申请资金支持。人民银行按贷款本金的60%向金融机构提供资金支持，利率为1.75%，期限1年，可展期2次。金融机构需向人民银行提供合格质押品。 央行有关负责人表示，初期的碳减排重点领域范围突出“小而精”，重点支持正处于发展起步阶段，但促进碳减排的空间较大，给予一定的金融支持可以带来显著碳减排效应的行业。 “碳减排支持工具是‘做加法’，用增量资金支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，金融机构应按市场化、法治化原则提供融资支持，助力国家能源安全保供和绿色低碳转型。”上述负责人强调。 这又是一次对特定领域的金融“精准滴灌”。 开源证券首席经济学家赵伟表示，从信用支持效果量化测算角度来看，在支持行业里可能会较为明显。目前清洁能源产业贷款余额3.79万亿元，假设绿色工具支持下，贷款增速由现在的23%左右提升至明年的35%，带来的边际增量贡献约4500亿元，对总体新增信贷支持约2%、对贷款余额贡献约0.2%。 央行有关负责人在11月8日表示，支持的清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用、生物质能源利用、抽水蓄能、氢能利用、地热能利用、海洋能利用、热泵、高效储能（包括电化学储能）、智能电网、大型风电光伏源网荷储一体化项目、户用分布式光伏整县推进、跨地区清洁电力输送系统、应急备用和调峰电源等。节能环保领域主要包括工业领域能效提升、新型电力系统改造等。碳减排技术领域主要包括碳捕集、封存与利用等。后续支持范围可根据行业发展或政策需要进行调整。 从降低上述领域企业融资成本的角度来看，赵伟认为，此次碳减排支持工具的定向性对于相应支持行业、公司而言，能起到“降息”效果，相当于贷款成本降至约3.85%，目前最新一般贷款加权利率约5.2%。清洁能源、节能环保、碳减排技术等支持领域的利好，是确定的。 对于银行等金融机构而言，也需对碳减排支持工具的真实投向和贷后管理持续负责。 央行上述负责人称，金融机构向人民银行申请碳减排支持工具时，需提供碳减排项目相关贷款的碳减排数据，并承诺对公众披露相关信息。金融机构参考碳减排项目可行性研究报告、环评报告或市场认可的专业机构出具的评估报告，以及贷款占项目总投资的比例，计算贷款的年度碳减排量。 此外，金融机构获得碳减排支持工具支持后，需按季度向社会披露碳减排支持工具支持的碳减排领域、项目数量、贷款金额和加权平均利率以及碳减排数据等信息，接受社会公众监督。人民银行将会同相关部门，通过委托第三方专业机构核查等多种方式，核实验证金融机构信息披露的真实性。 赵伟认为，碳减排工具推出带来的信用扩张可能效果有限。对银行而言，存款成本2%左右，碳减排支持工具成本1.75%，资金成本优势并不明显；没有类似支持普惠小微企业贷款时，余额增速不低于30%的硬约束，约束力不足；申请该工具，需要定期公开相关贷款碳减排数据，不易虚假套利。 招商证券在其11月9日的研报中指出，根据方案设计，央行通过“先贷后借”的直达机制投放碳减排支持资金，且要求银行提供发放碳减排贷款的情况以及贷款带动的碳减排数量等信息，并由第三方专业机构对这些信息进行核实验证。如此一来，银行在实际操作中将会面临以下问题：一方面，目前大多数银行不具备测度贷款产生的碳减排数量信息的专业能力，因此只能依靠外部机构提供服务支持。此外，银行也愿意将碳减排审核认定工作委托给第三方机构，从而规避自身的违规风险，而这将增加银行成本、降低办理效率；另一方面，第三方专业机构提供的环境测评报告需要取得央行信任，这对第三方专业机构资质提出了较高要求。在当前该行业管理体系尚未成型的背景下，央行凭第三方机构报告就提供政策资金，恐将慎之又慎。因此，在该政策落地的初期阶段，业务开展将以“小步快跑”为主，对市场流动性供给有限。 今年以来，多家大型银行加强了在绿色减碳领域的投入，多家大行上半年绿色贷款余额呈两位数增长，工商银行上半年绿色信贷规模高达21544.58亿元，农业银行和建设银行绿色信贷均破万亿，分别为17639万亿元和1.57万亿元。

近日，银保监会发布2021年9月保险业经营情况。数据显示，2021年前三季度保证保险原保费收入389亿元，同比下降29.87%。据统计发现，这一项指标自2021年1月起连续下滑。在保证保险业务“负增长”时段，险企是否具有经营好融资性信用保证保险的能力？如何更好修炼内功，让融资性信用保证保险业务更好地服务小微企业？ 近年来，市场中、特别是个人和小微企业主对“增信、融资”存在迫切需求，使得融资性信用保证保险这种通过险企为投保人的信贷行为提供履约保障的险种逐渐为公众所知晓，并迎来快速发展。然而，由于部分险企前期粗放经营、缺乏风控管理等原因，融资性信用保证保险发展过程中不断出现的问题，无可避免地给行业上了一课。 业内专家表示，融资性信用保证保险业务存在较高经营门槛，受经济周期、行业景气度的影响较大，如果不具备多维风控能力、资本基础和积极的业务创新迭代能力，贸然进入市场，与管理粗放的外部平台合作，将在信用风险上行时难以承受赔付压力，威胁金融体系稳定。 融资性信用保证保险业务的下一步，路在何方？ 应该说，做好风险识别、风险评估与风险应对，练好内功、规范发展是核心。一方面，信用保证保险的作用是值得肯定的，凭借增信助贷的特质，信用保证保险在帮助小微企业获得融资解决资金缺口方面发挥着不可替代的作用。另一方面，行业如果想要做好信用保证保险，苦练内功、做好风控、平衡收益更是必不可少。 对于融资性信用保证保险而言，客户筛选、风险评估、授信、签约、放款、支付、用途跟踪、代偿回收等的全流程都涉及风险管理，建立数字化和趋向智能化的风控系统将是融资信保业务稳健发展的核心要务。 一些实践已证明，保险机构有能力在发挥好信用保证保险扶持小微作用的同时，做好业务经营。来自平安产险的数据显示，2021年上半年，该公司信用保证保险业务实现承保利润18.59亿元，扭亏为盈；综合成本率88.2%，同比下降37.4个百分点。此外，2021年上半年，众安保险的信用保证保险业务实现原保费收入23.79亿元，同比大增166.11%。 “适逢‘十四五’规划开局之年，小微企业是国家实体经济和社会发展的重要力量，对于扩大就业、改善民生具有重要意义。然而小微企业往往具有明显的脆弱性，由于受到资金、技术等方面影响，制约了自身发展壮大，融资难就是其中一个突出问题。”中国金融智库特邀研究员、央广财经特约评论员、华中科技大学兼职教授余丰慧表示，目前，发展普惠金融、缓解中小微企业融资困境成为各金融机构发力重点。一方面从需求端来看，信用保证保险可通过增信，提升贷款可获得性，满足小微贷款需求；从供给端来看，保险公司经营该类险种，一定程度上帮助稀释社会信用风险。近年来，不少险企通过“保险+”等综合服务方式，进一步发挥保险在普惠金融中的保障作用。2020年4月人民银行在其发布的《信贷支持实体经济的针对性和有效性报告》中称，小微贷款规模将持续较快增长。小微作为实体经济主要载体，融资规模仍有很大缺口，信用保证保险是支持小微企业发展、普惠金融渗透毛细血管的有力工具。 平安产险总经理助理马永丰说：“小微活，则经济兴。发挥保证保险融资增信功能，加大对小微企业的信贷支持力度，纾解小微资金压力，进一步降低小微融资成本是金融服务实体经济重要路径。普惠金融的路肯定会越走越宽，越走越好。在符合监管导向、满足市场需求、风控可控的前提下，平安产险将继续稳步发展融资性信用保证保险业务，并看好融资性信用保证保险业务的未来。” 在增强保险机构对信用保证保险业务的风控资源和风控能力，加强人才队伍建设以及对逆周期资本调节的力度和时效性后，我国的融资性信用保证保险业务一定会实现高质量发展，更好发挥在缓解小微企业融资难过程中的积极作用。

新西兰首都市中心发生抗议游行（推特） 海外网11月9日电 据《新西兰先驱报》和《卫报》9日报道，新西兰首都惠灵顿等多地近期发生反疫苗接种令的抗议活动。9日上午，约2000人聚集在惠灵顿市中心抗议示威，新西兰议会处于高度警戒状态，关闭了所有出入通道。 新西兰议会发言人特雷弗·马拉德称，这是1984年他进入议会以来见过规模最大的抗议。警方称，一名警察在抗议活动中被人咬伤。抗议人士还向媒体记者投掷写有标语的网球，期间一名摄影记者也遭到人身攻击，抗议者高喊反对媒体的侮辱言论。 报道称，部分抗议标语与美国华盛顿1月发生的国会骚乱相呼应，一些抗议人士挥舞巨幅的特朗普旗帜。新西兰一家研究机构4日发布报告显示，有关疫情的虚假信息在社交媒体中快速传播，这些内容都与极右翼意识形态有关。新西兰政府10月发布防疫规定，要求教育、医疗、商务等面向公众的从业人员接种疫苗。（海外网 汪晓宇） 海外网版权作品，未经授权不得转载。 责编：汪晓宇、刘强

【环球时报-环球网报道 记者 乌元春】据《印度时报》等多家印媒报道，印度将于本周三（10日）主办一场阿富汗问题安全对话会议，但巴基斯坦和中国均将缺席。印度“News18”新闻网称，巴基斯坦方面此前直接拒绝了印度的邀请，中国方面则表示因为“行程安排问题”无法出席该会议，但中方称将通过双边或多边论坛就阿富汗问题随时保持沟通。在11月9日的外交部例行记者会上，发言人汪文斌在回应外媒记者相关问题时说，中方因为日程原因不便与会，我们已经答复了印方。 责编：安再尔江•艾合买提

第四届中国国际博览会正在上海举行，让世界更加清晰地看到中国坚定不移全面扩大开放的信心和决心。 开放是当代中国的鲜明标识。今年是中国加入世界贸易组织20周年。20年来，中国全面履行入世承诺，不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。 20年来， 中国怎样全面履行入世承诺? 获得了哪些成绩? 戳动画,一起来看! 中国关税总水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承诺； 中国中央政府清理法律法规2300多件，地方政府清理19万多件，激发了市场和社会活力。 新冠肺炎疫情发生以来，中国向国际社会提供了约3500亿只口罩、超过40亿件防护服、超过60亿人份检测试剂、超过16亿剂疫苗，积极推动国际抗疫合作，支持向发展中国家豁免疫苗知识产权，用实际行动践行承诺、展现担当。 20年来，中国经济总量从世界第六位上升到第二位， 货物贸易从世界第六位上升到第一位， 服务贸易从世界第十一位上升到第二位， 利用外资稳居发展中国家首位， 对外直接投资从世界第二十六位上升到第一位。 让开放的春风温暖世界 开放的中国欢迎你！ 视频、动图、编辑 ：蒋竹云 责编：叶壮

　　中国侨网11月9日电 据外交部领事司微信公众号“领事直通车”消息，近期，埃塞俄比亚北部地区武装冲突加剧，政治安全局势不稳定性、不确定性增大，存在较大安全风险。11月2日，埃塞联邦政府宣布全国进入紧急状态，为期6个月。 　　外交部和中国驻埃塞俄比亚大使馆提醒中国公民近期暂勿前往埃塞俄比亚，提醒在埃塞中国公民和机构加强安全防范和应急准备。如所在地区安全形势恶化，可视情况转移至首都亚的斯亚贝巴或其他安全地区。其他国家的中国公民，如计划从埃塞转机，请密切关注安全形势变化，与航空公司保持联系，谨慎选择经埃塞转机。 　　鉴于上述特殊情况，如中国公民仍坚持前往，有可能导致当事人面临安全风险，并将严重影响获得协助的实效，因协助而产生的费用由个人承担。 　　埃塞俄比亚当地报警电话：991 　　外交部全球领事保护与服务应急热线(24小时)： 　　+86-10-12308 　　+86-10-59913991 　　驻埃塞俄比亚使馆领事保护与协助电话： 　　+251-911686415 责编：海闻、张荣耀

研发人员在丽珠生物的新冠疫苗试生产车间工作（丽珠生物供图）新华社发 海外网11月9日电 据塔斯社9日消息，俄罗斯卫生部已批准中国丽珠医药集团生产的新冠重组蛋白疫苗V-01进入第三期临床试验。 根据登记信息，该疫苗第三期试验已于11月8日正式开始，定于2023年6月30日完成。试验涉及5500名18岁以上志愿者，将在俄罗斯各大城市的19所医药机构进行。 据新华社此前消息，V-01疫苗由中国科学院生物物理研究所和位于中国南部广东省的丽珠医药集团共同研发。V-01是一种重组融合蛋白疫苗，以新冠病毒刺突蛋白受体结合域（RBD）为抗原。RBD是病毒与人类细胞表面ACE2受体结合最主要的部分。这个结合过程让新冠病毒进入宿主细胞并导致感染。菲律宾食品和药物管理局已批准V-01疫苗开展第三期临床试验。（海外网 王珊宁） 海外网版权作品，未经授权不得转载。 责编：王珊宁、张琪

汪文斌 资料图 11月9日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。 问：8日，美国领导人发表声明，指责多个国家和地区的人权和民主状况，其中提到香港。中方对此有何评论？ 答：我们坚决反对美方打着人权、民主旗号抹黑香港形象、扰乱香港法治、唱衰香港发展。香港事务属于中国内政，不容外部势力干涉。香港国安法制定实施以来，“黑暴”行径几近绝迹，社会秩序和民众正常生活得以恢复，广大香港市民及外国在港人士的各项合法权利得到切实保障，香港呈现由乱转治、由治及兴的美好前景。广大香港同胞享有的民主、自由权利是英国殖民统治期间所无法比拟的。美方将残害香港市民、损毁公共设施的暴力犯罪行为称作是“美丽的风景线”，却把香港特区政府依法维护公民权利和社会秩序说成是“侵犯”人权自由，这再次展现了什么叫“美式双标”，也再次暴露了美方所谓的“人权”“民主”的虚伪本质。 美方一再以“人权”“民主”为自己干涉他国内政、破坏地区和国际安全的行径辩护，但从伊拉克到叙利亚，再到阿富汗，事实一再证明，美国强行对外推销自身民主和价值观给世界带来的不是稳定和繁荣，而是动荡和灾难。美国是人权、民主的信用透支者，“美式民主”早已破产。 人民日报客户端 万宇 责编：安再尔江•艾合买提

新华社北京11月9日电 11月9日，国务委员兼外长王毅以视频方式出席第二届“海洋合作与治理论坛”开幕式并发表致辞。 王毅表示，海洋是各国彼此联通的纽带，是全球化发展的重要平台。近年来，海上安全问题层出不穷，海洋生态环境日益严峻，海洋全球治理面临各种挑战，需要国际社会团结合作，携手应对。人类不应被海洋分割成不同孤岛和阵营，而应通过海洋更紧密团结起来，共建海洋命运共同体。 他表示，一是要坚持多边主义，共同维护海洋秩序。二是要坚持对话协商，共同促进海洋和平。三是要坚持开放包容，共同深化海洋合作。四是要坚持绿色发展，共同保护海洋环境。 王毅说，中方反对某些国家出于维护海洋霸权的目的，在海上耀武扬威、拉帮结派，不断侵犯其他国家的正当和合法权益。 本届论坛由中国—东南亚南海研究中心、中国南海研究院和中国海洋发展基金会联合主办，来自30多个国家的政要、官员、专家学者、驻华使节及境内外媒体代表线上线下参加。 责编：安再尔江•艾合买提

中新网11月9日电 综合报道，即将卸任的德国总理默克尔日前接受媒体专访时表示，难民危机和新冠疫情是其16年总理任内最大的挑战，她还强调离任后不会从政。 据报道，默克尔在《德国之声》7日播出的专访中表示，2015、2016年以叙利亚难民为主的难民潮和如今的新冠疫情，是其执政生涯内最大的挑战，原因是两者都攸关人的命运。 默克尔称，“可以看到这些是如何直接影响到人们的。对于我而言是最具挑战的。” 当被问到德国是否成功克服难民危机时，默克尔表示，尽管过程不尽完美，但由于地方官员和志愿者的努力，“我们已经办到了”。不过，她强调，欧盟直到今天都没有统一的难民接纳政策，还需努力。 报道指出，默克尔领导的看守政府可望在12月新政府成立后卸任。她在全长20分钟的电视专访中气定神闲，并自认喜欢总理这份工作，对离开有点伤感。她说，“我会一直保持专注到任职最后一天。” 此外，默克尔对离任后的生活也充满期待，并表示自己解除职务后会好好“读书和睡觉”。默克尔强调，将来不会再从事政治，但到底会做什么，卸任后休息几个月自然会知道。 责编：张荣耀

中新网11月9日电 据俄罗斯卫星网9日援引叙利亚国家广播电视台报道，叙利亚塔尔图斯省的目标遭到以色列的空袭，2人受伤。 报道称：“以色列打击叙利亚中部的目标即霍姆斯省和塔尔图斯省的沿岸地区。防空系统进行了回击。” 此前萨那通讯社报道称，霍姆斯省也启动了叙利亚防空部队的防空系统。 叙利亚部队的发言人说，两名叙利亚军人在以色列对霍姆斯和塔尔图斯的空袭中受伤。 11月3日，叙利亚方面称，以色列对大马士革城郊发起了一系列导弹空袭，造成了物质损失。 近年来，以色列频繁对叙利亚境内发动空袭，目标主要是叙政府军、黎巴嫩真主党所属部队和设施或与伊朗相关军事目标，但报道指出，以方很少承认或讨论此类行动。 责编：张荣耀

伊拉克总理住所附近加强安保 海外网11月9日电 俄罗斯卫星网9日援引伊拉克沙法齐通讯社报道称，一名官方消息人士表示，伊拉克政府已同意逮捕3名参与袭击伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米官邸的人。 卡迪米曾明确表示，自己很清楚幕后黑手是谁。他与伊拉克总统、最高司法委员会主席等高层会谈后达成了逮捕协议。据报道，被逮捕是3名什叶派武装男子，他们将被移交到法院。 当地时间11月7日，伊拉克总理位于巴格达“绿区”的官邸遭3架无人机袭击，安全部队拦截并击落了2架，但第三架击中了总理官邸，所幸卡迪米没有受伤。卡迪米办公室将该事件称为“懦弱的恐怖袭击”。（海外网 张琪） 海外网版权作品，未经授权不得转载。 责编：张琪、刘强

资料图 海外网11月9日电 据美国有线电视新闻网（CNN）报道，印度政府官员表示，当地时间8日晚间，印度中部一家政府医院的新生儿护理病房燃起大火，导致4名婴儿死亡，当时病房中共有40名婴儿。 中央邦医学教育部长维萨亚斯·凯拉什·萨朗告诉媒体，发生火灾的是中央邦的卡姆拉·尼赫鲁医院，其他受伤的婴儿已经被转移到其他病房，并正在接受治疗。当地已下令对火灾进行调查。 报道称，今年以来，至少有70人在印度医院火灾中丧生。（海外网 李芳） 海外网版权作品，未经授权不得转载。 责编：李芳、张琪

中新网11月9日电 据意大利欧联网报道，意大利教育部7日向中小学和幼儿园发布实施新的校内防疫规定通知，从11月8日起，为最大限度保障线下授课，一个班级中至少三人被确诊感染新冠病毒，才将对该班级停课实施隔离和远程教学。 据报道，按照校内防疫新规定，在出现1例确诊时，全班学生需进行检测，阴性则可正常上课，并在5天后进行第二次检测。如出现2例确诊，对已接种疫苗和6个月内检测阴性的学生进行健康监测，未接种疫苗者应进行隔离。如出现3例及以上确诊，则全班隔离，实施远程教学。 意大利教育部修改中小学和幼儿园、托儿所的防疫规则，是为了保障更大程度的课堂教学，让学生在课堂上上课的时间尽可能长。因此，根据最新规定，一个班级中如果出现3例或3例以上的病例，则将自动触发隔离规则。 具体而言，若一个班级中发现阳性病例，那么所有同学都将进行咽拭子测试。如测试结果为阴性，其他同学可返回教室继续上课，5天后再复查。 如果一个班级中有2个阳性病例，那么该班级中所有未接种疫苗者将被隔离，隔离期为10天，实施远程教学。 如果一个班级中有三个阳性病例，那么全班所有人都将被隔离，对于已接种者隔离期为7天，未接种者隔离期为10天。 对于12岁以下，不能接种疫苗的低年级班级，那么一旦有2名阳性感染者，全班都将隔离10天。 此外，新规也对一些特殊情况作出了设计，比如如果一个班级中有人被感染，但当地卫生部门无法立即进行检测的，校长可以宣布立即暂停课堂教学，以做进一步处理。(黄鑫) 责编：张荣耀

今天（8日）上午，应急管理部副部长宋元明在国务院新闻办公室召开的发布会上表示，应急管理部正在推动加强煤矿安全增产保供措施，国家矿山安监局对10个煤矿灾害严重地区开展安全生产督导检查，在保障安全的前提下，推动具有增产潜力的煤矿尽快释放产能，在保供的同时也要加大对违法违规煤矿的打击力度。 宋元明称，当前原材料价格大幅上涨，煤炭保供压力比较大，部分地区拉闸限电，这些对安全生产工作带来了压力和挑战。当前安全生产工作面临“三期”叠加：一是年底事故高发期、二是能源保供高峰期、三是灾害天气多发期。 为此，应急管理部近期组织国务院安委会有关成员单位成立了9个工作组，对18个省份开展安全生产明察暗访，聚焦矿山、化工、冶金有色这些重点行业领域，进一步压紧压实企业安全生产主体责任。此外，还组织了5个燃气安全检查组到5个重点地区开展检查。 宋元明还介绍，接下来要重点推动加强煤矿安全增产保供措施。国家矿山安监局对10个煤矿灾害严重地区开展安全生产督导检查，在保障安全的前提下，推动具有增产潜力的煤矿尽快释放产能，“在保供的同时也要加大对违法违规煤矿的打击力度，这样做既为能源保供工作保驾护航，也能够守住安全生产底线。”（总台央视记者 杨毅） 责编：秦雅楠

新华社北京11月8日电 国家卫生健康委办公厅8日发布关于做好秋冬季托育机构疫情防控工作的通知，要求从严从紧抓好秋冬季托育机构疫情防控工作，保障婴幼儿安全和健康。 托育机构是专门负责照护3岁以下婴幼儿的场所，由于人员比较密集，人群比较特殊，易发聚集性传染病。秋冬季节气温下降，室内活动增加，空气流动性差，传染病传播风险加大。 通知要求各地指导托育机构加强人员管理，做好收托婴幼儿的健康核查、体温检测和工作人员的健康管理、健康教育等工作；加强环境管理，重点做好婴幼儿生活区域的通风换气、清洁消毒及食品饮用水管理和垃圾分类；加强监测预警，做好流感等秋冬季常见传染病防控工作，降低与新冠肺炎叠加流行的风险。 通知还要求各地结合托育机构人群特点，细化落实各项防控措施，压实托育机构疫情防控主体责任、婴幼儿家庭的监护责任和部门监管责任；指导托育机构建立健全新冠肺炎疫情的预防和管理制度，制定防控工作方案，明确防控职责和任务分工，明确卫生消毒、疫情报告、晨午检和全日健康观察等日常管理制度要求，制定应急处置预案，根据当地疫情防控要求和工作实际，依法依规、科学做好收托安排。 根据通知，各地卫生健康行政部门要结合当地疫情防控要求，联合相关部门，适时开展专项监督检查。发现托育机构未按规定建立健全传染病预防管理制度、未按要求落实疫情防控措施的，要依法依规查处，责令限时整改并跟踪整改效果，确保托育机构疫情防控无死角，保障婴幼儿健康安全。 责编：刘素素

农村产业发展是乡村振兴的重点。近日，农业农村部等部门连续发声，进一步强调推动农村产业发展。一系列聚焦乡村产业集群建设、推进全产业链发展、加大资金支持、让农民更多分享产业增值收益等的新政策将加快落地。 乡村产业发展迎机遇 11月2日召开的国务院常务会，审议通过了“十四五”推进农业农村现代化规划，强调加快农村一二三产业融合发展，健全乡村产业体系，把更多就业机会和增值收益留给农民。同时，加快农村重点领域和关键环节改革，鼓励社会资本投向农业农村，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善脱贫地区发展条件。 在政策、市场等诸多因素推动下，乡村产业发展迎来机遇，新产业新业态新模式不断涌现，乡村产业转型升级动力越来越足。 近日，农业农村部部长唐仁健在广西调研时表示，要聚焦产业振兴这个乡村振兴的重中之重，找准优势做大做强特色产业，实现产业提挡升级，确保全面推进乡村振兴开好局起好步。 中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，相较脱贫攻坚，乡村振兴要求更高，推进乡村产业高质量发展、打造重点领域产业集群是加快落实乡村振兴的重点。 各地纷纷加大力度推进农业重点产业集群建设。广东省发布了战略性支柱产业集群行动计划，计划到2025年，现代农业与食品战略性支柱产业集群总产值接近2万亿元，力争形成粮食、蔬菜、水果等10个千亿级子集群。此外，四川打造农产品精深加工产业集群，陕西建设茶叶、猕猴桃等优势特色品种产业集群等。 中国人民大学教授郑风田说，集聚能够产生规模效应，未来的农业农村发展是布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群，形成推进乡村振兴产业新格局。 根据《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》，到2025年，乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益明显提升，乡村就业结构更加优化，产业融合发展水平显著提高，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业发展内生动力持续增强。 推进脱贫攻坚和乡村振兴衔接 农村产业振兴是推进脱贫攻坚与乡村振兴实现良好衔接的关键。近日，国家乡村振兴局党组书记刘焕鑫在云南调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作时表示，要抓住产业、就业两个关键，做精做强特色优势主导产业，促进农民持续增收。 国家乡村振兴局副局长夏更生也表示，兴产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，是全面推进乡村振兴的重要基础，要强化规划引领，因地制宜发展特色种养业，促进产业提挡升级。 据介绍，目前我国建成各类特色产业基地30多万个，每个脱贫县都形成了2至3个特色鲜明、带贫面广的主导产业。产业扶贫已成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的脱贫举措。 专家表示，贫困地区发展特色产业是脱贫攻坚的根本出路，要把脱贫地区产业发展摆在更加突出的位置，加强规划引导、加大资金投入，培育壮大主导产业，以产业带就业、以就业促增收，稳固脱贫基础，确保成效更可持续。 近期，农业农村部与甘肃省签署合作框架协议，农业农村部将在资金、项目、政策等方面加大支持力度，充分利用戈壁、沙滩等不适宜耕作土地发展高效设施农业，加快玉米、牛羊等新品种突破。同时，农业农村部还会同有关部门不断加大力度扶持民族地区发展优势特色产业。 今年4月，农业农村部联合国家发展改革委、财政部、国家乡村振兴局等9部门印发了《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》。文件明确，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发展壮大特色产业至关重要。 未来，农业农村部等部门将在编制产业发展规划、加强基础设施建设、促进产销有效衔接、培育壮大经营主体、加强人才队伍建设等方面，聚焦短板、明确重点，推动脱贫地区产业可持续发展。 优化利益联结机制 推动农村产业发展，最重要的就是要让农民增收增益，更多地享受产业带来的收益。在推进农业农村产业发展的过程中，发展改革委、农业农村部等部门也不断以多种模式推进优化农村产业利益联结机制，让农民更多分享收益。 以往，我国农民就业增收主要在种养领域，随着产业集聚加深，通过全产业链开始向一二三产业领域持续拓展，从农业单项生产环节向全产业链持续增收拓展。 农业农村部介绍，经过多年打造，我国已形成数十个产值超百亿元的乡村特色产业集群，催生了7000多个农业产业化联合体，完善了利益联结机制，扩大了农民就业增收的渠道。经测算，目前农业全产业链条内农民人均可支配收入比其他农民一般高30%以上。 李国祥表示，一二三产业融合提高了农业增值空间，要进一步建立利益联合机制，让农民能够分享国家改革发展的成果。 农业农村部还会同有关部门，鼓励农民和农村集体经济组织通过多种形式利用闲置宅基地和农房，发展符合乡村特点的新产业新业态，进一步拓宽农民收入渠道。 2021年，农业农村部、自然资源部、国家发展改革委等部门联合印发文件，鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民俗、农产品初加工、电子商务等农村产业。 农业农村部表示，未来还将探索规范化管理办法，进一步推动建立以维护农民权益和促进乡村振兴为导向的利益分配机制。（记者 李志勇） 责编：刘素素

据工信部网站消息，日前，工信部印发《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》（以下简称《通知》）。工信部信息通信管理局8日就相关内容进行解读，其中提到，为了让用户清晰掌握个人信息在App、SDK及其他第三方间的共享情况，工信部在前期App专项治理行动基础上，进一步要求企业在二级菜单中列出App与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等。 一是建立已收集个人信息清单。针对用户反映强烈、侵害用户权益严重的违规收集、超范围收集个人信息问题，前期，工信部印发了《关于开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动的通知》(工信部信管函〔2020〕164号)，对App信息收集行为提出了明确要求。目前，部分企业仍存在收集使用信息告知不清晰的问题，用户反映不清楚App收集了哪些个人信息。为更好的保护用户知情权，《通知》要求相关企业简洁、清晰列出App（包括内嵌第三方软件工具开发包SDK）已经收集到的用户个人信息基本情况，包括信息种类、使用目的、使用场景等。 根据《通知》，工信部决定于2021年11月至2022年3月，开展信息通信服务感知提升行动。根据相关法律规定，工信部此次专项行动要求相关企业（结合企业规模、用户体量，首批包含了39家主要互联网企业）建立已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单，并在App二级菜单中展示，方便用户查询。 二是建立与第三方共享个人信息清单。使用第三方SDK及其他第三方服务，已经成为App开发、运行过程中常见的技术手段，其在帮助App功能服务快速实现的同时，也引发一些侵害用户权益的问题。用户经常反映“在某一App上浏览、购买产品，而其他App会推送相关内容”，用户对个人信息被共享到何处不知情，容易造成恐慌。为了让用户清晰掌握个人信息在App、SDK及其他第三方间的共享情况，工信部在前期App专项治理行动基础上，进一步要求企业在二级菜单中列出App与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等。 责编：秦雅楠

新华社上海11月7日电（记者刘欢、许晓青、王婧媛）走进第四届进博会“香港服务业展区”“香港产品展区”和“澳门文创展区”，一群创业青年带来的新技术、新产品、新服务吸引了众人目光。这群创业者希望借助进博会曝光效应，让内地民众了解自己的品牌和产品，进一步开拓内地市场。 “香港服务业展区”展出面积550平方米，由香港贸易发展局连续第四年组展，以“香港通道 连接全球”为主题，展示香港各项专业服务，包括基建及建筑、物流服务、设计、专业服务、信息及通讯科技等，向观众呈现香港服务业发展现状和趋势。 天高创建有限公司是香港居家隔离检疫手环的供应商，继去年之后今年再度参展。“进博会不仅能展示我们的科技成果，还能给我们带来合作商机。”公司总经理钟庆华告诉记者，去年通过进博会认识了内地很多企业，特别是一些初创公司，通过技术合作、共享市场，公司内地业务迅速发展。 他介绍，今年公司带来了一些新研发的智能物联网产品和智慧城市解决方案。“我们希望与内地伙伴分享新技术，也希望认识更多初创公司，提升自身发展空间。” 今年的“香港产品展区”，除了有家喻户晓的香港品牌，如李锦记、澳至尊、八珍等，还引进了一些新展商，比如华珑有限公司带来的香港初创品牌康乐龄吞咽易。 “这是我们第一次参加进博会，带来的产品主要面向有吞咽功能障碍的老年人群。”华珑有限公司总经理周益俊介绍，康乐龄吞咽易利用独家研发专利技术将食物软化，保留食物原貌、味道及营养，在香港和很多医院、养老院建立了合作关系。这次参加进博会，期待不同地区的更多机构跟我们合作，打开内地市场。 澳门原创服装品牌屿思公司连续四年参加进博会。公司总经理黎秀琼说，公司主打时尚运动风产品，在设计细节上会融合澳门元素，体现澳门风格。希望通过进博会这一国际化平台，向全世界推广澳门时尚，同时进一步开拓内地市场。 她告诉记者，去年在进博会上屿思跟山东一家企业建立了合作关系。内地合作伙伴的出现，不仅降低了公司进入内地市场的风险，在推广宣传方面也更加给力。今年参展后，很多外贸公司、线上带货公司来主动洽谈，商讨合作事宜。 “澳门市场比较小，澳门企业希望有机会拓展市场，尤其是内地市场。”澳门特区政府文化产业基金项目资助辅助中心主任许鑫源介绍说，文化产业基金每年都会组织十几家澳门企业参展进博会，当中大多是原创品牌。今年参展的主要是时尚服装、鞋类、珠宝、文创精品等，整个展区面积为250平方米。企业参加进博会，可以接触更多厂商和买手，开拓更多客源。 责编：叶壮