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【华夏新局新势】之二:稳步推进“商行+投行”转型,华夏银行向“轻”要效益
2021年11月29日,华夏银行苏州分行成功落地江苏某股份有限公司并购贷款6.64亿元,这项并购贷款不仅是华夏银行在“商行+投行”战略转型中的又一项成功项目,对于补足石化产品供应短板将发挥积极作用,对促进我国石化产业转型升级、实现产业高质量发展具有重要意义。 并购贷款业务得以成功落地,是华夏银行对“商行+投行”转型的大力推进。众所周知,除了传统的信贷业务,银行凭借资金、客户、人才等资源,在金融服务中有着天然优势,可以为客户提供信贷、债券承销和并购融资等产品在内的综合化金融服务。 近年来,华夏银行审时度势,准确抓住时机,大力推进“商行+投行”的金融服务模式,促进公司金融业务模式从重资产、重资本向轻资产、轻资本转变,从做资产向做客户转变,从持有资产向资产交易、资产流转变。 在2021-2025年华夏银行新5年规划开局之年,该行持续深入持续推进商行+投行转型,向轻资本转型要效益。截至目前,这一战略已有优异表现,投行业务规模再上新台阶,新兴业务规模增长成为亮点。截至2021年三季度末,投行业务规模4671.96亿元,较去年同期增长48.56%,其中新兴业务规模达到2257.26亿元,较去年同期增长93.04%。 并购贷款6.64亿成功落地背后的“融资+融智” 结合自身的优势,华夏银行通过聚焦核心客户、战略客户、基础客户,持续推进“商行+投行”服务体系与品牌建设,整合公司业务、投资银行业务、资产管理和金融市场业务资源,优化“贷、承、投、顾”服务链条,为客户提供一站式综合化金融服务。 在江苏某公司的案例中,华夏银行苏州分行成功落地6.64亿并购贷款。这家公司1600万吨炼化一体化项目总投资677亿元,建成投产后,可实现年产值约925亿元,利税约240亿元。项目为江苏省历史上投资金额最大的民营制造业项目之一,对于补足我国石化产品供应将发挥积极作用,对促进我国石化产业转型升级、实现产业高质量发展具有重要意义。自2018年12月正式动工后,2021年是该项目投产的关键之年,华夏银行在深入了解企业投产运营的需求后,迅速响应,设计并购贷款融资方案,有效提高公司综合竞争能力和盈利能力。 本次江苏省大型并购业务的成功落地,是华夏银行“融资+融智”专业能力的体现,可与各个业务板块形成协同效应,带动综合收益。本次并购交易也将助力客户实现战略转型升级,对深化银企合作关系,增强客户粘性,提升客户价值具有深远意义。同时,也是华夏银行践行“商行+投行”战略、打造并购金融品牌的良好实践。 结合商业银行在资金、客户、人才、信息等方面的天然优势,并购业务是投行综合服务能力的重要体现,一直被视为投行业务的皇冠。 在华夏银行的创新实践下,这种业务发展模式不乏优秀的成功案例。2020年,在华夏银行支持下,金光纸业完成对博汇纸业的收购,助力金光纸业进一步巩固白卡纸行业龙头地位,该笔交易荣获添信资本“2020年度十大最具影响力并购交易”头筹,成为华夏银行落地的并购明星项目。华夏银行于2020年在总行投资银行部设立并购银团专业团队,以满足对并购业务专业服务不断增长的需求,推动并购融资业务持续快速增长,并于当年实现并购业务增速位居股份制银行前列。通过并购业务的切入,深化了银企合作关系,为商行和其他投行业务均有较大的带动效应。在2021年金融创新论坛上,华夏银行摘得“十佳投资银行创新奖”的殊荣,正是源于该行在并购业务市场影响力出色表现。 投行业务多点开花 再上新台阶 除了在并购业务的市场影响力不断增强,华夏银行的“商行+投行”联动在同业融资、顾问撮合业务、跨境业务、资产证券化业务等领域均有优异表现。 在直接融资方面,2021年以来,华夏银行通过投行标准化债券承销业务服务AAA评级优质企业客户191户,其中今年新增客户144户,已累计为202家优质重点客户在银行间债券市场发行落地2414.7亿元债券,高效满足客户直融需求,持续提升华夏银行对重点客户的综合金融服务能力。积极部署耕耘金融债市场,广覆盖和深合作同业客户,积极构建全谱系债券产品方阵,通过总分行协同发力,今年金融债承销突飞猛进,截至2021年三季度末,承销金融债37支,规模405.28亿,同比增长182.82%。 在融资业务之外,华夏银行另辟蹊径持续拓展顾问撮合业务领域。华夏银行通过向保险、年金、信托、基金、券商、租赁等机构所持有或管理的外部资金推荐投融资项目,为客户提供多渠道、专业化的综合金融服务。截至2021年三季度末,华夏银行投行顾问撮合业务存量规模已突破3500亿元,以“华夏撮合融通华夏”为理念,成功打造华夏银行在撮合业务市场的品牌影响力。 值得关注的是,2021年,华夏银行境外债承销实现破冰突破。华夏银行于2021年3月底取得境外债承销资格,以此为契机,进一步深化“商行+投行”战略转型,提升对中资企业的跨境金融服务能力。资格获取两周内急速破冰实现首单业务落地,短短7个月,境外债承销业务落地33笔,规模折合人民币571.11亿元,多策并举致力于为国内优质企业提供境外融资平台,建立完善跨境联动机制,推进总分支、境内外分行协同服务客户取得实效,助力“企业走出去,外资引进来”。 在盘活企业存量资产、降低企业财务杠杆方面,华夏银行的资产证券化业务解决了客户的燃眉之急。2021年前三季度,华夏银行资产证券化业务服务全国各地多家企业,发行多单具有较强市场影响力和良好示范效应的创新产品。其中成功发行的“广东省首单国企创新型结构调整ABN”、“安徽省首单并表资产支持票据”、“个人住房抵押贷款资产支持证券”等项目,在市场上树立了华夏银行资产证券化的良好口碑。 “商行+投行”转型持续推进 呈现新亮点 “商行+投行”的模式下,商业银行进行商投联动,可以突破传统存贷汇业务,进行综合化转型。在一系列的创新举措下,华夏银行投行业务规模再上新台阶,新兴业务规模增长迅猛。 截至2021年三季度末,投行业务规模4671.96亿元,较去年同期增长48.56%,其中新兴业务规模达到2257.26亿元,较去年同期增长93.04%,投行业务实现全面突破,多点开花。 在确定战略之初,华夏银行的投行业务就获得突飞猛进的进步,2020年,华夏银行债券承销规模同比排名持续提升;在并购融资、ABN、市场化债转股实现零的突破。 新五年发展规划的开局之年,华夏银行深入践行“商行+投行”战略,除了传统投行业务的创新,在金融市场业务、贸易金融、资产托管等业务条线,同样取得重要成果。在金融市场业务中,通过债券交易、金融市场重点产品和投融资工具推广,带动分行存款余额1120亿元,投行中间业务收入1.84亿元,托管业务3146.97亿元,绿色债券投资87.41亿元,推动对高信用评级的重点客户发起主动授信752户。 在贸易金融方面,1-9月,华夏银行累计协助香港分行落地境外债券承销业务24笔,投资及承销规模约8.72亿美元,实现承销手续费收入258万元。 在资产托管业务上,华夏银行持续加强新产品研发,不断实现托管服务新突破。今年以来,华夏银行托管基金数量突破100只、净值首次突破2200亿元,新增托管ETF、FOF、MOM等品种,托管基金类型已涵盖市场绝大部分品种,实现中间业务收入同比增幅60.57%。 在产业结构升级、金融脱媒、客户融资需求多样化的背景下,“商行+投行”的综合性经营模式可以拓展银行盈利来源、扩大市场份额,提高竞争力。华夏银行正从重资产、重资本向轻资产、轻资本转变,在全行员工不断的努力和创新举措下,稳步转型向综合化经营迈进。
两类贷款资产质量承压 标普评级将渤海银行评级展望调整至负面
经济观察网 记者 刘鹏  12月22日,标普全球评级(下称“标普”)宣布,将渤海银行的评级展望从稳定调整至负面。同时,确认该行的主体信用评级和债项评级“BBB-/A-3”。 标普表示,其修订了银行和非银机构的评级准则以及银行业国别风险评估(BICRA)的准则,随后采取了上述评级行动。 评级展望调整反映标普认为,由于渤海银行对房地产业和中小企业的信贷敞口高,有三分之一的概率该行的风险部位将弱于行业平均水平。 标普指出,渤海银行的信贷高度集中在房地产业,因此资产质量压力上升。对房地产企业的贷款占该行截至2021年6月30日的贷款总额的9.6%。尽管该比例较2020年年末的12.6%下降,但依然高于商业银行业的8%的房地产开发贷款敞口水平。2021年上半年渤海银行的房地产不良贷款较2020年末上升了55%至37亿元。该行截至2021年6月30日的贷款总额为9768亿元。房地产相关行业或加剧渤海银行的资产质量压力。该行截至2021年6月末的建筑行业不良贷款率为5.0%,较2020年末的1.1%快速上升,原因在于很多建筑公司属于中小企业,其流动性状况比房地产开发商弱。建筑贷款占渤海银行截至2021年6月30日的贷款总额的2.6%,相较2020年末的2.9%略微下降。 此外,在标普看来,渤海银行的中小企业信贷敞口或也将产生额外的资产质量压力,这是因为中国整体经济增速正在放缓。渤海银行2021年上半年的中小企业公司贷款的关注类贷款比率高于该行2.51%的整体关注类贷款比率。标普预估渤海银行的合计中小企业贷款(包括个人商业贷款)占截至2021年6月末的贷款总额的16%。该比例较去年末的18%下降,下降源于中小企业公司贷款减少。但是渤海银行的中小企业贷款总敞口依然比大多数股份制商业银行大。 不过,标普评估渤海银行的风险部位为适当,该行的资产质量可能依然与国内可比同业相当。随着中国经济企稳,延期还款政策到期,大多数延期偿还的贷款应会重启还款;同时预测该行2023年末的不良资产率将下降至4.7%,与标普对商业银行业不良资产率的预估值一致。 标普表示,即便我们对中国的经济风险评估有所改善,如果出现以下情况,我们仍可能下调渤海银行的评级:(1)该行的资产质量显著弱于行业平均水平;(2)RAC(风险调整后资本)比率未能持续改善并足够保持在5%以上;和(3)融资和流动性状况仍处于同业水平区间的较弱端。如果渤海银行的资产质量与行业平均水平保持相当,我们则可能将展望调整至稳定。
德国海军司令称中国海军军力“爆炸性增长”,赵立坚:言过其实,大可不必
【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧】23日,中国外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问称,22日,德国海军司令接受采访时称,中国海军军力“爆炸性增长”相当于每4年增加一个法国海军的规模令人担忧。他理解中国想要拥有一支蓝水海军,问题是中方是否遵循以规则为基础的国际秩序。德国2020年宣布了印太政策方针,此次派军舰前来南海是第一步,下一步希望能建立每2至3年来一次的定期机制,请问中方对此有何评论? 赵立坚表示,说中国军力“爆炸性增长”是言过其实,表示担忧更是大可不必。中国坚定奉行防御性国防政策,始终是世界和平的建设者,全球发展的贡献者,国际秩序的维护者,公共产品的提供者。中国发展必要军事能力是为了维护自身正当的国家安全利益,完全正当合理。任何国家只要无意威胁损害中国主权安全和领土完整,都不会受到中国国防力量的威胁。当前在中国和东盟国家共同努力下,南海形势总体保持稳定,域外国家应尊重直接当事国维护和平稳定的努力。 赵立坚称,我们多次强调,世界各国普遍认同,共同维护的只能是以国际法为基础的国际秩序,共同遵守的只能是以联合国宪章的宗旨和原则为根基的国际关系基本准则。真正需要警惕和反对的,是个别国家动辄派舰机到南海秀肌肉,公开在地区国家之间挑拨离间。 赵立坚称,我还想强调的是,如果德国想要扩充自身军力,突破自身政策禁忌,在域外彰显军事存在,大可不必拿中国说事。 责编:扈嘉翼
赵立坚:美国应改掉好为人师、充当国际警察的坏毛病
【环球时报-环球网报道】12月23日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会,以下为部分内容。 记者问:近日,美国总统拜登签署《关于外国政府在贩卖人口问题上所作努力的裁定备忘录》称,根据美2000年《人口贩运受害者保护法》第110条,2022财年美国将不会向阿富汗、缅甸、中国等国政府提供非人道主义、非贸易相关援助,直到这些政府遵守该法案的最低标准。中方对此有何评论? 赵立坚对此表示,美国惯于在所谓人权问题上以已度人,自身人权问题痼疾缠身,却总想着给他国乱开药方。此次美方老调重弹“人口贩运”问题,充分暴露打着人权的幌子攻击抹黑他国、干涉别国内政的险恶用心。 我想强调,美国在人口贩运问题上恶行累累、劣迹斑斑,根本没有资格四处挥舞大棒对他国进行所谓“裁定”。过去5年,每年被贩卖到美国从事强迫劳动的人口多达10万;其中一半被卖到血汗工厂,或遭受家庭奴役。2019年美国报告了11500多起人口贩卖案件,比2015年翻了一倍多。 美方对自身严重的贩卖人口等人权问题视而不见,却对其他国家妄加指责。美国真正应该做的是,改掉好为人师、充当国际警察的坏毛病,切实反躬自省,解决好自身问题,而不是动辄对别国人权状况指手画脚、说三道四。 责编:扈嘉翼
布林肯与博雷利通话插手立陶宛问题,赵立坚:美欧颠倒是非,损害自身形象
【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧】23日,中国外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问称,22日,美国国务院发言人称,美国务卿布林肯当日同欧盟外交与安全政策高级代表博雷利通话。双方对中国对立陶宛“政治施压和经济胁迫”不断升级表示关切,称中方行为正影响美欧企业。面对中方“胁迫行为”,双方强调将继续与立陶宛团结一致,并承诺共同努力加强经济韧性。博雷利称,中方单边行动不仅严重影响立中贸易,也严重影响中国同欧盟其他成员国企业的贸易往来;欧盟将团结应对针对任何欧盟成员国的政治压力和胁迫行为。中方对此有何评论? 中国外交部发言人赵立坚23日在例行记者会上表示,立陶宛在涉台问题上犯下严重错误,立陶宛不仅不承认并改正错误,反而一再谎话连篇,推卸责任,混淆视听。对此美欧是心知肚明的。美方和欧方应该做的是,敦促立方尽快承认并纠正错误,而不是不顾事实,刻意护短。美欧借此无端指责中方,更是颠倒是非,违背道义,也损害美欧自身形象。 赵立坚表示,事实已经多次证明,美国才是各种形式的单边霸凌和胁迫外交的集大成者。美国依据其国内法无端发起各类单边制裁,长臂管辖,滥用国家力量,无理打压别国机构、企业和个人,例证比比皆是,不胜枚举。美方这种做法遭到国际社会普遍反对,欧盟要想维护公正合理的国际秩序,就应该明辨是非,秉持客观公正立场,以实际行动维护中欧关系健康稳定发展,而不是随美起舞,站在道义的错误一边。 责编:扈嘉翼
外交部:呼吁所有国际伙伴加大对阿富汗人道援助力度
12月23日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问,12月22日,联合国安理会一致通过关于阿富汗人道援助问题的决议,请问中方能否介绍有关情况? 赵立坚介绍道,昨天联合国安理会一致通过关于阿富汗人道援助问题的第2615号决议,作为阿富汗的友好近邻和真诚朋友,中方高度关注阿富汗人道局势,以多种方式帮助阿富汗解决经济民生困难,同时也支持联合国发挥更大协调作用,呼吁所有国际伙伴加大对阿援助力度。中方始终认为对人道援助本身不违反安理会决议,任何情况下人道援助都不应附加政治条件,更不应该被政治化。安理会应在对人道援助问题上发挥建设性作用,任何行动都应有助于澄清疑问,有助于对阿人道援助及时、顺利、无障碍开展。 赵立坚表示,在这份决议磋商过程中,一些安理会成员提出要设定时限,规定援助范围,还制定了繁琐的报告机制,人为给向阿提供人道援助设置了限制和条件,偏离了初衷。中方一直秉持建设性态度参与磋商,提出修改建议,最终决议采纳了中方意见,安理会一致表决通过,在关键问题上做出了澄清,为继续在阿开展人道援助提供了清晰明确的法律依据。我们也看到自今年8月阿富汗局势发生根本性变化以来,3900万阿富汗民众面临人道主义危机,北约有关国家对阿富汗当前局势负有责任,应当认真反思其所作所为,尽快解冻阿富汗海外资产,同国际社会一道,帮助阿富汗恢复经济和发展,缓解阿富汗人民面临的困难。(澎湃新闻高级记者 于潇清 记者 陈沁涵) 责编:扈嘉翼
中国驻韩国使馆提醒在韩中国公民加强疫情防范
中国侨网12月23日电 据中国驻韩国大使馆微信公众号消息,近期,韩国新冠疫情风险连续4周达到最高级别,日增确诊人数峰值逼近8000人,重症和死亡人数屡创新高,首都圈地区重症病床已近饱和,确诊患者大多只能居家隔离。新型变异毒株“奥密克戎”继续蔓延。韩政府已宣布收紧强化防疫政策,限制公共场所营业时间和聚会人数。 使馆接到在韩确诊中国公民的咨询和求助明显增多,普遍反映无法及时入院治疗,其中不乏危重症和死亡病例。还有不少人回国后检测时发现确诊,经分析大多为检测后外出用餐购物,或乘机期间摘下口罩就餐、饮水所致。 对此,驻韩国使馆提醒在韩中国公民,务必对当地疫情形势保持高度警惕,保护好自身健康和生命安全: 一、继续严格做好个人防护,避免多人聚会聚餐,正确佩戴合规口罩,不要长途或跨境出行。如出现疑似症状,请立即拨打电话1339咨询问诊。 二、确需回国的乘客请按照最新要求进行检测并申请健康码。因年底回国人员较集中,审核耗时较长,建议尽量于每天下午4时前完成上传申请。于夜间、凌晨申请(特别是乘坐早班飞机人员)或临近飞机起飞才申请的,恐会有误机风险。 三、请在登机前、完成检测后切实做好闭环管理,尽量避免乘坐公共交通工具,不要在外就餐或购物,候乘机时不要摘下口罩饮水就餐。 四、目前韩国实施“防疫通行证”制度。韩国疾病管理厅于12月9日发布了关于海外接种世卫组织认可新冠疫苗可在韩认证并获得防疫通行证的通知。在国内或其他国家地区完成疫苗接种的中国公民可视个人需要申请,具体办法请参考疾病管理厅网站或拨打电话1339咨询。 责编:张荣耀
公安部:严防监控设备沦为“罚款工具”
  及时整改纠正交通信号不规范等突出问题   公安部:严防监控设备沦为“罚款工具”   近日,公安部下发《公安部关于贯彻实施行政处罚法的通知》(以下简称《通知》),要求各级公安机关要正确处理管理和服务、打击违法和保障人权、严格执法与化解矛盾的关系,大力提升公安行政管理和服务水平,推进国家治理体系和治理能力现代化。   《通知》明确,对现有行政执法人员的教育培训要于2022年6月前完成。   “一事不再罚”   全面清理不合理罚款事项   《通知》要求,各级公安机关要全面清理不合理罚款事项以及与行政处罚法不符的法规和规范性文件,落实行政处罚法的有关规定,特别是“一事不再罚”、部门间执法协助、行刑衔接、委托实施处罚、行政处罚裁量基准等规定。起草法律法规草案时,要严格遵守行政处罚设定权限,合理设定罚款数额,以减损权益或者增加义务的方式实施惩戒的,要依法设定行政处罚,不得以其他行政管理措施的名义变相设定,规避行政处罚设定的要求。   严格依法规范行政处罚程序。新修订的行政处罚法对行政处罚程序作了修改完善,除治安管理处罚法等法律另有特别规定的外,各级公安机关要严格按照行政处罚法规定执行,相关规定与行政处罚法不一致的,应当以行政处罚法为准。   严格落实两名或两名以上人民警察实施公安行政处罚的要求,严禁警务辅助人员违规参与执法办案。   严禁违法要求当事人承担或分摊设置电子技术监控设备的费用,严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。加强动态管理,及时整改纠正监控设备设置不合理、交通信号不规范、审核录入不严格、告知提示不到位、群众意见不重视等突出问题,规范非现场执法的取证、审核、录入、告知、处罚、救济流程,严防监控设备沦为“罚款工具”。   深化受立案改革   对群众报案及时立案调查   《通知》要求,要深化受立案改革。针对推诿、拖延等群众反映强烈的问题,健全接报案登记、审核和监督制度。对群众报案,凡属于公安职责的违法行为,一律及时立案调查,严格遵守办案期限和追究时效规定。   依法充分保障当事人的陈述申辩和要求听证等权利。作出行政处罚决定前,应当依法将“拟作出的行政处罚内容”等告知当事人,且不得因其陈述、申辩而给予更重的处罚;将电子技术监控设备记录作为行政处罚的主要证据的,要采取有效措施保障当事人的知情权和陈述申辩权;对行政处罚法新纳入听证范围的“没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物”“责令关闭”等处罚,要依法告知当事人有要求举行听证的权利,并请其在公安机关告知后5日内提出申请。对违反突发事件应对措施的行为依法快速、从重处罚时,也要依法合理保护当事人的合法权益。   严格执行行政处罚法有关公开要求。行政处罚依据、裁量基准,行政处罚委托书,具有一定社会影响的行政处罚决定等信息应当依法向社会公布。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外,听证应当公开举行。   整治压案不查、逐利执法等突出问题   严禁下达罚没指标   《通知》明确,要坚持处罚与教育相结合原则。不能“只罚不教”“重罚轻教”。根据违法行为人的具体情况、违法行为的情节和危害后果的轻重以及法定的从轻、减轻、从重处罚情形,依法作出相应的行政处理决定,不得“一刀切处罚”或者“一律顶格处罚”。   通过探索制定包容免罚清单等方式,重点强化对不予处罚的适用和指导。对违法行为轻微并及时改正,未造成危害后果的,或当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚;对初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。对当事人依法不予处罚的,采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。   更加注重人性化执法、说理执法。要在法律的框架下关爱有特殊困难的群体,积极争取当事人和社会公众的理解和支持,防止因执法过度、粗暴执法等问题激化矛盾,引发负面舆情事件和不稳定事端。   《通知》强调,要集中整治不依法如实立案,压案不查,“一刀切”处罚或者过罚不相当,选择性、逐利执法,违规异地执法,违规插手、干预经济纠纷等执法突出问题,严禁下达罚没指标,严格落实防止干预司法“三个规定”、规范异地办案协作“六个严禁”、禁止逐利执法“七项规定”等行为。   实现案件繁简分流   推行行政案件快速办理机制   《通知》要求,全面推行行政案件快速办理机制,实现案件繁简分流,要落实违法所得退赔要求,依法合理保护利害关系人的合法权益,按照涉案财物管理规定及时向被侵害人或者善意第三人发还相关财物;当事人主动退赔违法所得,消除或者减轻违法行为危害后果的,依法予以从轻或者减轻处罚。进一步落实行政案件调解、和解制度,促进矛盾纠纷化解,不断提高办案质效,做到案结事了。   对涉及重大公共利益,或者直接关系当事人或第三人重大权益,经过听证程序,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的案件,在公安机关负责人作出行政处罚的决定前,应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的,公安机关负责人应当集体讨论决定,确保案件定性准确、事实清楚、证据确实充分、过罚相当。   文/本报记者 高语阳 责编:海闻
台资深军官无照驾驶硬闯营区85次 被强制退伍
台军(资料图) 海外网12月23日电 台湾嘉义“宪兵队”少校特种情报调查官吴姓男子去年(2020年)无照驾驶小客车进出营区达85次,被台防务部门“陆军司令部”强制退伍,案件近日再有进展。吴姓男子不服并提告,被台北高等行政法院驳回。 据中时新闻网报道,吴姓男子担任“宪兵队”少校特种情报调查官期间,先是在休假时酒驾被吊销驾照,随后无照驾驶自用小客车进出营区达85次。台防务部门“陆军司令部”以漠视法令及平日宣教、严重影响军誉为由,要求吴姓男子今年3月1日以不适服现役退伍。 2020年1月16日晚上10时后,吴姓男子酒驾开车,将车辆停置于交叉路口影响交通。警察到场处理,认定他身上散发酒气有酒后驾车之嫌,欲实施酒精测试却遭拒绝,随后开出罚单。嘉义监理所对吴姓男子开出18万元新台币(约合人民币41292元)罚单并吊销其驾照。未料,吴姓男子驾照被吊销后,竟无照驾驶自用小客车进出营区达85次,最终被军方要求退伍。 吴姓男子辩称驾照遭吊销,但仍需通勤进出营区,且无公务车可供使用,才无照驾驶,并提起行政诉讼,请求撤销退伍的处分。 台北高等行政法院参考人事评审会资料,认为吴姓男子身为资深军官,却无法遵守营务营规,集合期间时常迟到,且不能配合部队管制,生活表现差强人意,身为资深干部,于拒绝酒测经吊销驾照后仍开车进出营区达85次,故驳回他的请求。(海外网 李萌) 海外网版权作品,未经授权不得转载。 责编:李萌、姚凯红
香港新选举制度是一套好制度
12月20日,香港特区第七届立法会选举结果全部揭晓,顺利当选的90名议员将在香港由乱转治、由治及兴的重要历史关头加入特区管治团队,在“爱国者治港”的旗帜下整装待发。广大香港同胞当家作主的民主权利得到体现,“爱国者治港”原则得到落实,社会各阶层各界别广泛、均衡参与的政治格局得到确立。 这是完善特区选举制度后,香港第二场重要选举实践。在新选举制度下,香港特别行政区选举委员会选举和第七届立法会选举先后举行,都取得了成功。第七届立法会选举顺利举行,对香港的长期稳定和长治久安有哪些重要意义?新选制下,选举的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性体现在何处?“爱国者治港”原则如何贯彻?记者就这些问题采访了北京大学法学院教授、北京大学社会科学部部长、北京大学港澳研究院副院长强世功。 多元多样的新一届立法会议员结构体现了政治参与的均衡度,更能全面反映民意 记者:新选制下,立法会议席从70席增至90席,通过选委会选举、功能团体选举、分区直选三种方式产生议员。这三种选举方式有何区别? 强世功:作为特别行政区管治架构的重要组成部分,立法会承担着依法制定、修改和废除法律,审核、通过财政预算等重要职责,其是否顺畅运作、是否掌握在爱国者手中,关系到中央全面管治权和特别行政区高度自治权的落实,关系到香港发展前途与市民的民生福祉。 新一届香港特区立法会将由90名议员组成,其中包括选举委员会选举的议员40人、功能团体选举的议员30人和分区直接选举的议员20人。他们当中,有经验丰富的资深政界人士,有才华横溢的年轻人;有学者、会计师、律师,还有建筑工人、大巴司机和“港漂”……代表来源多元多样的背后,是科学民主的选举方式。 20名分区直选的议员,主要代表各地区的利益。从地理空间划分来看,香港主要分为港岛、九龙、新界三大地理分区,在历史上形成了不同的文化和经济特征。比如港岛和九龙的商业化程度较高,而新界则以农业见长。以此类推,分区直接选举设立十个选区,每个选区选举产生两名议员。 30名功能团体选举的议员,主要代表专业集团。功能团体选举核心理念为“现代社会是职业分化的社会”,不同职业在社会中有不同的功能,诉求和利益也不一样。香港是发达的国际化都市,职业分工非常明确,由此归纳成28个界别,包括渔农界、保险界、航运交通界、教育界、法律界等,这些议员就成为了不同职业的“发言人”。 40名选举委员会选举的议员。选举委员会本身就是香港社会各界代表的综合体,不仅代表地方利益、专业界别和社会团体,更代表国家意志和香港的整体利益。其中的全国人大代表、港区政协委员和全国性团体的代表,可以说代表了国家整体的意志。 这三种渠道产生议员的选举结构设计可以保证使各阶层、各界别、各方面均有代表参与立法机关,从而确保了政治参与的均衡度,兼顾了香港社会各阶层和各界别的不同利益,更好地代表了香港的整体利益,保护了各界别利益和地区利益,更能全面反映民意,更加符合香港实际。 这次立法会选举,全部90个席位都有竞争,没有任何人自动当选,这是香港回归以来从未有过的。新选举制度使得竞选活动更加理性、公平、有序,更加注重民生和发展议题,更加注重参选人的能力和素质展示。所有候选人在同一个平台上竞争,通过比专长、比政纲、比理念、比担当、比贡献等方式,积极争取选民支持。新选举制度使选举回归良性、理性、平等、干净竞争,真正体现选举的本意,真正为香港人谋实惠、谋福祉。 新一届立法会在爱国爱港旗帜下实现了最广泛的团结,实践证明,香港新选举制度是一套好制度 记者:过去的香港选举制度存在哪些漏洞?本届立法会选举在哪些方面体现出“爱国者治港”原则? 强世功:近几年来,特别是2019年香港发生“修例风波”以来,反中乱港势力和本土激进分离势力公然鼓吹“港独”等主张,通过香港选举平台、立法会和区议会议事平台或者利用有关公职人员身份,肆无忌惮进行反中乱港活动,极力瘫痪香港立法会运作,阻挠香港特别行政区政府依法施政。此外,还策划并实施所谓“预选”,妄图通过选举掌控香港立法会主导权,进而夺取香港管治权。一些外国和境外势力通过立法、行政等方式和驻港领事机构、非政府组织等渠道公然介入香港选举事务,对我国有关人员粗暴进行所谓“制裁”,明目张胆支持香港反中乱港势力。种种乱象、争拗和政治内耗,拖慢了政府施政步伐,阻碍了社会发展和民生改善。 《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书指出,确保“一国两制”实践行稳致远,继续推动香港民主发展,必须坚决贯彻落实“爱国者治港”原则。这是事关国家主权、安全、发展利益,事关香港长期繁荣稳定的根本原则。任何香港居民,只要秉持爱国爱港立场,不从事危害国家主权、安全、发展利益和香港繁荣稳定的活动,都可以依法参与香港的选举和治理。 2020年11月11日,全国人大常委会通过《关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》,明确立法会议员因宣扬或者支持“港独”主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务,或者具有其他危害国家安全等行为,不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件,一经依法认定,即时丧失立法会议员的资格。这进一步明确了就任立法会议员的法定资格,完善了相关制度机制。 香港特区第七届立法会选举参选报名踊跃,共有153名候选人通过资格审查,其中有约一半为首次参加公职选举。他们中既有商界、学界、专业界的精英翘楚,又有来自社会基层的劳工、职员、中小企业经营者代表。候选人资格审查委员会成员、立法会前主席范徐丽泰表示,获通过审查的153名候选人来自不同背景,政治光谱广泛,但他们的过去公开记录中都没有参与破坏香港及国家行为。 根据新选制,新设立的香港特别行政区候选人资格审查委员会,负责审查并确认立法会议员候选人的资格。选举委员会成员将在确保候选人符合爱国者标准的前提下,充分考虑民意认受、治理能力等因素,再决定是否让其“入闸”。爱国者必须真心维护国家主权、安全、发展利益,尊重和维护宪法和基本法确定的宪制秩序,维护香港的繁荣稳定。 这样一套选举机制,既有效排除反中乱港分子进入特区治理架构,让特区管治权牢牢掌握在爱国者手中,有利于抵御各种政治风险,并促进行政机关与立法机关顺畅沟通。 新选制下的立法会不是“单声道”,而是“立体声”。强调“爱国者治港”,不意味着不允许持不同观点或主张者存在,也不意味着压制批评政府的声音。香港的民主具有充分包容空间,不能搞成“清一色”,而要在爱国爱港旗帜下实现最广泛的团结,不断扩大团结面,增强包容性,建构最广泛的“一国两制”统一战线。 中国共产党和中国政府是香港民主制度的设计者、创立者、维护者和推进者,“爱国者治港”的局面将更加稳固 记者:请您介绍香港民主选举的历史沿革。香港的民主进程中,最大的推动力量是什么? 强世功:香港的民主发展可大致分为三个历史阶段。 在英国殖民统治期间,香港没有民主可言。英国直接委任总督代表英国管治香港,从未征询港人意见。总督只向英国负责,完全听命于英国政府,被授予在香港至高无上的权力和特权,不受当地任何制约。面对香港社会不断提出的民主诉求,英国政府一概予以拒绝或者置之不理。在很长一段时期,香港社会不断有人提出设立市议会,或者改组立法局、在立法局设立民选议席,还有要求实行地方自治等,均被英国政府拒绝。 二十世纪七十年代末八十年代初,中国政府决定收回香港,恢复对香港行使主权,实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,由此擘画了香港回归后民主发展的蓝图,开启了“一国两制”下香港民主的新纪元。值得注意的是,1984年《中英联合声明》中涉及香港选举问题的内容里,根本没有“普选”内容。行政长官和立法会普选是全国人大制定的基本法中明确规定的,而且之前港英政府的代议制改革也是与中央协商同意的。由此可见,中央政府是香港民主发展的创立者。 2019年“修例风波”后,中央政府审时度势,果断决策,采取了一系列重大举措,拨乱反正,引领和推动香港局势和民主发展重回正轨。2021年5月27日,香港特别行政区立法会通过《2021年完善选举制度(综合修订)条例》,重新构建选举委员会,规定了行政长官和立法会的产生办法,完善候选人资格审查制度,标志着完善香港选举制度的工作顺利完成。2021年9月19日,作为香港完善选举制度之后举行的首场重大选举,香港特别行政区选举委员会选举成功举行。2021年12月19日,第七届立法会选举举行,选举过程公开、公平、公正、安全、廉洁,充分展现了香港民主实践的新气象。实践证明,新选举制度符合“一国两制”原则,符合香港实际,为确保“一国两制”行稳致远、确保香港长期繁荣稳定提供了制度支撑,是一套好制度。 事实充分说明,香港政治转型的动力来源于中央,没有中央政府推动香港回归,就没有香港的政制发展和民主改革。中央政府为发展和完善香港特别行政区民主制度付出巨大努力,香港特别行政区政府依照全国人大有关决定和全国人大常委会有关立法,对香港选举制度作出系统性修改完善,成功举办选举委员会选举和立法会选举,推动符合香港实际的民主发展迈出坚实步伐。中国共产党和中国政府是香港民主制度的设计者、创立者、维护者和推进者,是全体香港居民根本利益的守护者。 今年是中国共产党成立100周年。党的十九届六中全会作出关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议,“一国两制”作为重要内容写入其中。香港回归祖国20多年不平凡的历程充分证明,实行“一国两制”,有利于维护国家根本利益,有利于维护香港根本利益,有利于维护广大香港同胞根本利益。随着香港国安法的实施和选举制度的完善,“爱国者治港”的局面将更加稳固,香港的法治和营商环境将更加优良,社会氛围将更加和谐,长期困扰香港的各类深层次矛盾和问题将更有条件得到有效解决,“一国两制”在香港的实践必将取得更大的成功。(记者 沈东方) 责编:张青津
银保监会要求银行切实解决“办卡难”“开户难”
  银保监会办公厅12月21日发布《关于优化银行开户服务 切实解决群众“办卡难”和小微企业“开户难”的通知》。《通知》提出,银行不得在开户时,强制个人或小微企业购买理财、保险、结构性存款等金融产品,或者强制接受其他金融服务。   《通知》提出,统筹风险防控和优化服务。银行办理开户业务时,应当以便民服务为基本宗旨,充分利用技术手段,优化办理流程,持续识别客户身份。明确前中后台各部门职责,采取差异化服务措施,实施账户分类分级管理。   银行对个人和小微企业(含个体工商户,下同)开展客户身份识别,应当优化相关信息系统,有效对接政府有关部门信息资源,充分利用公安、市场监管、民政、税务、移民管理以及其他公开渠道获取的相关信息,减少需客户自行提供的证明材料,让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。   《通知》要求,保障消费者受尊重权。银行应当结合各地风险防控形势,合理设置辅助身份证明材料适用范围和条件,细化辅助身份证明材料使用规则。充分考虑异地打工人员、灵活就业人员、高校毕业生等群体实际现状,不得“一刀切”要求额外提供居住证、工作证明、三个月至一年不等的社保记录和实名制手机号等证明材料。   保障消费者公平交易权。对于开户用途合理且无明显理由怀疑开户从事违法犯罪活动的小微企业,银行应当予以开户。加快推行小微企业简易开户服务,根据企业需求,设置与客户身份核实程度、账户风险等级相匹配的账户功能,相应地适当简化辅助证明材料要求。通过实施账户分类分级管理,强化开户后的实地回访、账户动态监测等手段防控风险,不得仅以员工少、企业主户口不在本地、公司经营地址与个人住址相同、公司尚未开业、未在银行存够足额资金等理由,拒绝为小微企业开户。   保障消费者自主选择权。银行不得在开户时,强制个人或小微企业购买理财、保险、结构性存款等金融产品,或者强制接受其他金融服务。不得将账户功能、开户办理时间与客户购买金融产品或服务挂钩,变相强制捆绑销售。   保障消费者知情权。银行应当在官方网站、营业网点内公开个人和小微企业开户所需证明材料的种类、依据和用途等信息。对确需补充提供其他证明材料或依据有关规定无法办理开户的,应当说明理由,并做好解释工作。   保障消费者信息安全权。银行在开户时收集消费者个人信息应当遵循合法、正当、必要原则,不得超出法律、法规规定和消费者授权范围使用个人信息。   银行应当着力提升消费者开户服务体验。采取在线预约、在线填单、合并单证等措施,提高线上线下办理方式协调性,减少重复确认环节,提高服务便捷性。   银行应当妥善处理群众“办卡难”和小微企业“开户难”相关投诉,定期开展情况分析,重点研究流程设计是否合理、所需证明材料是否必要、综合风险评估方法是否科学等。发现问题的,及时开展溯源整改。   此外,《通知》提出,各银保监局应强化对当地银行办理开户业务的监督指导。对群众“办卡难”和小微企业“开户难”相关投诉开展督查,推动银行进一步增强消费者权益保护意识,优化开户服务,重视消费者诉求,提升满足群众金融需求能力和服务实体经济质效。 责编:海闻
图片也要查重了?期刊用AI审论文防造假 旋转/翻转/拉伸都不行
大数据文摘出品 最近两年关于学术造假的爆料一直不少,尤其是“图像复用”,一些顶尖高校的教授甚至院士都被指出存在一图多用的情况。 显然,这样的情况除了有人专门去深扒,审稿人自己肯定记不住这些图片是不是和前面的论文雷同了,所以只依靠审稿人去判断,“图片复用”的情况肯定还是会一直发生。 情况在现在有了转机。 据Nature官网的News栏目报道,在一项研究发表在美国癌症研究协会(AACR)出版的十种期刊上之前,它要接受一次不同寻常的额外检查——AI审稿。 自2021年1月以来,AACR在经过同行评审后拟定接受的所有稿件上都使用了AI软件, 其目的就是找出存在雷同的图像,包括已被旋转、滤波、翻转或拉伸的。 先自动再手动,争取不放过一个,已经有四家在使用 美国癌症研究协会(AACR)是这一AI技术的早期采用者。 为了避免发表带有篡改图片的论文,许多期刊雇人手工审查提交的稿件,通常使用软件来辅助检查发现的内容,这些被篡改的图片可能是由于彻头彻尾的欺骗,也可能是为了美化发现的不当企图。 但Nature获悉,在过去一年里,至少有4家期刊已经开始将这一过程自动化,依靠人工智能软件在手稿发表之前发现图片重复或者部分重复。 “AACR在接收以色列Rehovot的一家名为Proofig的公司提供这项服务之前,也尝试了很多软件产品。”Daniel Evanko说,他是该协会在宾夕法尼亚州费城的期刊运营主管。 “我们对此非常满意,”他补充道。他希望这种筛查将有助于研究人员,并在发表后减少问题。 AI只是完成第一次初筛,当AI标记有问题的图像后,仍然需要专业的编辑来判断。 例如,如果数据集本来就需要显示两次——并论文中附有解释——那么重复的图像可能是合适的,或者有些复制可能只是简单的论文排版过程中的复制粘贴错误,这样不算造假,AI发现的所有这些问题只能通过编辑和作者之间的讨论来解决。 然而,既然人工智能正变得足够高效和低成本,专家们表示,未来几年内,一波AI自动图像检查助手可能会席卷学术出版行业,就像10年前使用软件检查手稿是否抄袭成为一种常规做法一样。出版业组织也说,他们正在研究如何比较不同期刊的手稿图像。 其他图像完整性专家对这一趋势表示欢迎,但同时也警告说,目前还没有对各种软件产品进行公开比较,而且自动检查可能会出现太多的误报或遗漏的操作。 从长远来看,对软件审查的依赖可能也会促使欺诈者使用AI反过来来欺骗AI,就像某些人通过修改文本来逃避审查一样。 “我担心,我们正在进入一场与基于AI的技术的军备竞赛,这可能导致不可能找到的深度造假,”德国《EMBO报告》(EMBO Reports)的主编贝尔纳德•波拉尔表示。 进入AI审查时代?一些机构还在观望 2016年,由微生物学家、加利福尼亚州的图像分析顾问伊丽莎白·比克领导的一项对大约20000篇生物医学论文的人工分析表明,多达4%的论文可能包含有问题的图像复制。 现实是,通常每年只有大约1%的论文得到更正,更少比例的论文被撤销。 尽管事实如此,但很多机构对于AI查找图片复制还是持谨慎态度。公共科学图书馆(PLOS)的一位发言人表示,他们正在“热切地”监测工具的进展情况,这些工具可以“可靠地识别常见的图像完整性问题,并且可以大规模应用”。 Elsevier表示,他们“仍在测试”软件,不过也指出,其部分期刊在发表前会筛选所有接受的论文,“使用软件工具和手工分析相结合的方法”,检查图像是否存在问题。 2020年4月,Wiley引入了一项临时接受的手稿图像筛选服务,目前已有120多种期刊使用这项服务,但这项服务目前是由软件辅助手工筛选,一位发言人说。 出版Nature的Springer Nature表示,它正在评估一些外部工具,同时整理数据,以训练自己的软件,这些软件将“结合相互互补的人工智能和人类元素,以识别有问题的图像”。

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